П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

20.04.2011 Справа №2-а-8358/11

    Суддя Тернопільського міськрайонного суду Братасюк В.М. розглянувши  адміністративну справу у порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання бездіяльності протиправною та виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

      В С Т А Н О В И В:

29.03.2011 року позивач  ОСОБА_1 звернулася  до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок і виплату підвищення до  пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за  період останніх шість місяців з дня подання заяви  та зобов’язання надалі щомісячно здійснювати виплату підвищення до  пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком,  як особі, що у встановленому порядку набула статус дитини війни.

Вважаю, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, щодо позовних вимог в межах строку звернення  до суду, зокрема, за період з 29.09.2010 року по 20.04.2011 року.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, вважаю, що позовні вимоги в межах строку звернення до суду, підлягають до часткового  задоволення, виходячи із наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вимогами пп.2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VІ було змінено положення ст.6 Закону України  №2195-ІV.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ці зміни визнані неконституційними, оскільки за правилами ч.2 ст.3 Закону України №2195-ІV державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення пп.2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року припинили свою чинність відповідно з 22 травня 2008 року.

Отже, починаючи з 22 травня 2008 року і по даний час діє положення ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004 року), відповідно до якого позивач має право на одержання підвищення до пенсії як дитина війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  щомісячно.

Одночасно вважаю, що вимоги позивача про зобов’язання відповідача надалі щомісячно здійснювати виплату пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, є безпідставними, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобов’язання  вчинити певні дії у майбутньому.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.  8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(від 18.11.2004 року, із змінами та доповненнями) №2195- ІV, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058- ІV, п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»від 19 грудня 2006 року № 489-V. Пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VІ, ст.52 Закону України "Про державний бюджет на 2010р.", Законом  України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», рішеннями Конституційного Суду України за №6-рп/2007 від 09.07.2007 року та за №10рп/2008 від 22.05.2008 року, п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»за № 7-93 від 21.01.1993 року, -

                                        ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» -   п р о т и п р а в н о ю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення  до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за періоди з  29.09.2010 року по 20.04.2011 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3,40грн. –відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_2