Справа № 2-47/11

РІШЕННЯ

Іменем України

14 січня  2011 року                                                                                 м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді: Новікової Н.В., при секретарі:  Морозовій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Токмак цивільну справу за позовом Токмацького міжрайонного прокурора  в інтересах держави в особі Остриківської сільської ради до ОСОБА_1, 3-я особа: відділ Держкомзему у Токмацькому районі  про стягнення шкоди, заподіяної державі,

в с т а н о в и в:

          Томацький міжрайонний прокурор в інтересах держави, в особі Остриківської сільської ради  звернувся до Токмацького районного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача  шкоду заподіяну державі у сумі 1088,97 грн.  та судові витрати. В обґрунтування  позовних вимог, позивач зазначив, що Токмацькою міжрайонною прокуратурою проведено перевірку за зверненням начальника відділу Держкомзему у Токмацькому районі з приводу дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1, за результатами  якої встановлено факт самовільного заняття земель історико –культурного призначення (курган) та 03.06.2010р. старшим державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою, площею 7,15 на території Остриківської сільської ради (колишній КСП «Червоний прапор») пай №364. На дану земельну ділянку ОСОБА_1 має право власності відповідно державного акту на право приватної власності №196,  номер бланку І-ЗП 052875. На земельній ділянці розташовані землі державної власності, площею 0,4 га, землі історико-культурного призначення (кургани). На землях історико-культурного призначення наявні ростки озимої пшениці. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Зазначена земельна ділянка самовільно зайнята відповідачем, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

03.06.2010р. старшим державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель складений акт обстеження земельної ділянки.

16.06.2010р. внесено припис про усунення порушень щодо  самовільного зайняття земель історико-культурного призначення, складений протокол про адміністративне правопорушення, винесена постанова про закриття справи, оскільки в діях ОСОБА_1 вбачалися ознаки злочину, передбаченого ст.. 197-1 КК України

На теперішній час відповідачем заподіяна державі шкода не сплачена.

Статтею 211 Земельного кодексу України визначено, що у випадку порушення земельного законодавства винні особи несуть цивільну відповідальність.

Наведені обставини свідчать про те, що діями ОСОБА_1 завдано  шкоди державі, що відповідно до ст. 121 Конституції України зобов’язує органи прокуратури представляти інтереси держави в суді.

В судовому засіданні прокурор  позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому, крім того надав суду постанову про  відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 197-1 КК України..

Представник третьої особи  - відділу Держкомзему в Токмацькому районі  в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що зав про наявність на його землі курганів, так як вони обозначені в Державному акті на землю; відповідач не порушував законодавства про землю,  самовільно їх не займав, що підтверджується постановою про відмову в порушенні кримінальної справи, до адміністративної відповідальності його не притягували,  у зв’язку з чим вважає, що вина ОСОБА_1 у  заподіянні шкоди державі  не доведена.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов  таким що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою, площею 7,15 на території Остриківської сільської ради (колишній КСП «Червоний прапор») пай №364. На дану земельну ділянку ОСОБА_1 має право власності відповідно державного акту на право приватної власності №196,  номер бланку І-ЗП 052875. На земельній ділянці розташовані землі державної власності, площею 0,4 га, землі історико-культурного призначення (кургани).

03 червня 2010 року старшим державним інспектором сектору  Державної інспекції  з контролю за використанням  та охороною земель  ОСОБА_2, головним спеціалістом з питань охорони культурної спадщини і туризму ОСОБА_3,  землевпорядником Остриківської сільської ради  ОСОБА_4 було складено ОСОБА_4 №11 обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Остриківської сільської ради (Колишній КСП «Червоний прапор») пай № 364,  за межами населеного пункту. Відповідно до акту ОСОБА_1 самовільно засіяв земельну ділянку –землі державної власності, чим порушив вимоги ст.. 125, 126, 211 Земельного кодексу України.

16 червня 2010р. внесено припис щодо усунення  виявленого порушення.

17 червня 2010 року старшим державним інспектором сектору  Державної інспекції  з контролю за використанням  та охороною земель  ОСОБА_2  було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000044 за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_1

На підставі складеного протоколу 17 червня 2010 року старшим державним інспектором сектору  Державної інспекції  з контролю за використанням  та охороною земель  ОСОБА_2 була  винесена постанова про  закриття справи про адміністративне правопорушення за ст.. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_1,  оскільки при розгляді справи було  зароблено висновок, що в порушенні є ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст.. 197-1 КК України.

Згідно  з наданою представником позивача постановою про відмову в порушенні кримінальної справи,  09 липня 2010 р.  в порушенні кримінальної справи за ст.. 197-1 КК України відносно ОСОБА_1 було відмовлено. На теперішній час вказана постанова  ні ким не оскаржена та  не скасована.  

Відповідно до ст.. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.

Доказів  неправомірності дій ОСОБА_1, а також його вини  у заподіянні шкоди державі суду не надано, оскільки ні до адміністративної,  ні до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 притягнуто не було.

Враховуючи наведене,  у позові Токмацького міжрайонного прокурора   слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України, 1116 ЦК України, ст.ст.60, 61, 88, 213-215, ЦПК України, суд –

в и р і ш и в:

В позові Токмацького   міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Остриківської сільської ради до ОСОБА_1, 3-я особа: відділ Держкомзему у Токмацькому районі  про стягнення шкоди, заподіяної державі - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області  шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання  апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя:                                                    2-47/11

                                                                                                      14.01.2011