Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  "18" жовтня 2011 р.                                                                                                   Справа № 2-263/11

Гусятинський районний суд Тернопільської області

           в складі : головуючого суду                    ОСОБА_1

                           при секретарі                            Федорів О.П.

            розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гусятин справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_5, треті особи: Міністерство освіти і науки України, орган опіки і піклування Гусятинської районної державної адміністрації про зобов’язання здійснити приватизацію житла,-

                                                           ВСТАНОВИВ:

Тернопільський національний технічний університет ім. І. Пулюя звернувся до суду із позовом про визнання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6  що втратили  право на користування житлом посилаючись на те, що відповідачів було поселено на умовах тимчасового проживання у житловий будинок по вул. Тернопільська, 4 в смт. Гусятин. Відповідачі були поселені без видачі ордера та без укладення договору найму житла. На даний час ОСОБА_2 із сім’єю займають квартиру № 17 у вищевказаному житловому будинку, однак з 2004 року відповідачі у зазначеній квартирі не проживають, так як знаходяться за кордоном. Враховуючи велику потребу житла для працівників коледжу, просить суд визнати відповідачів такими, що  втратили право користування жилим приміщенням.  

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися із позовом до Тернопільського національного університету ім. І. Пулюя, просять суд визнати причини їх тимчасової відсутності за місцем постійного проживання понад шість місяців поважними, продовжити строк тимчасової  відсутності понад шість місяців та зобов’язати здійснити приватизацію вищевказаного житла.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 18.07.2011 року позовну заяву Тернопільського національного технічного університету ім. І. Пулюя в особі Гусятинського коледжу Тернопільського національного університету ім. І. Пулюя залишено без розгляду на підставі заяви ТДТУ ім. І.Пулюя.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 18.07.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про  визнання причин тимчасової відсутності відповідачів за місцем постійного проживання понад шість місяців поважними, продовження строку тимчасової їх відсутності понад шість місяців, зобов’язання здійснити приватизацію житла залишено без розгляду на підставі заяви позивачів.

В судовому засіданні представники позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_7, адвокат ОСОБА_8 вимоги зустрічного позову підтримали.

Представники відповідача ТДТУ ім. Пулюя ОСОБА_9, ОСОБА_10, адвокат ОСОБА_11 зустрічних позовних вимог не визнали, посилаючись на те, що відповідач не може здійснити приватизацію зазначеної квартирі № 17 по вул.  Тернопільській в смт. Гусятин без дозволу власника зазначеного житлового будинку –Міністерства освіти, науки,  молоді і спорту. Крім того, п.2 Наказу міністерства освіти і науки України від 17.03.2009 року № 242 «Щодо договорів про спільну діяльність» встановлено персональну відповідальність керівників навчальних закладів за недопущення укладення договорів, наслідком яких  може бути відчуження майна. На думку представників відповідача ТДТУ ім. Пулюя зазначений наказ перешкоджає проведенню приватизації квартир державного житлового фонду.

Представник третьої особи органу опіки і піклування Гусятинської РДА ОСОБА_12 підтримав вимоги зустрічного позову, посилаючись на те, що задоволення зустрічного позову покращить житлово-побутові умови неповнолітнього ОСОБА_6.

Представник Міністерства освіти і науки, молоді і спорту в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та від повідні їм правовідносини.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 зареєстровані в квартирі № 17 за адресою: вул.. Тернопільська, 4, смт. Гусятин.

          Спірна квартира є власністю держави в особі міністерства освіти і науки України в оперативному управлінні Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.03.2008 року (а.с.8).

          ОСОБА_13 поселилася в спірну квартиру в 1994 році. Дозвіл на вселення було дано адміністрацією коледжу на підставі листа начальника Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області від 23.06.1994 року № 1735. (а.с.73-76). ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 зареєстровані в квартирі та сплачують комунальні послуги. (а.с.118-133), підтримують житло в належному стані, проводять поточні ремонти (а.с. 111-112).

Зазначені обставини підтверджуються рішеннями Гусятинського районного суду Тернопільської області від 31.10.2008 року, від 30.06.2009 року, якими відмовлено в задоволенні позову Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_5 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 про виселення з займаного жилого приміщення без надання житла.(а.с.54-58).

Поважність причин тимчасової відсутності сімї ОСОБА_13 за місцем постійного проживання понад шість місяців відповідачем не оспорюються.

Як вбачається з матеріалів справи позивачу неодноразово на протязі 2009 –2010 років  звертались до адміністрації Гусятинського коледжу, Тернопільського державного технічного університету, Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України з заявами про укладення договору найму, про надання дозволу на приватизацію.

Як слідує із змісту пояснень представників позивачів, підтверджується матеріалами справи в укладенні договору найму позивачам відмовлено. По зверненню сімї ОСОБА_13 від 25.01.2010 року щодо приватизації квартири рішення по суті не прийнято. На повторне звернення до ТДТУ ім. І.Пулюя, Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України від 29.12.2010 року надано відповідь позивачу про те, що питання по приватизації квартири буде вирішуватись Міністерством після закінчення розгляду справи в суді. (а.с. 77-80, 213-216).

          Як вбачається із довідки виконавчого комітету Гусятинської селищної ради № 121 від 19.04.2011 року ОСОБА_2 знаходиться на квартирному обліку по місцю проживання в Гусятинській селищній раді у загальній черзі № 82 відповідно до списків, затверджений виконавчим комітетом Гусятинської селищної ради № 203 від 27.11.2003 року (а.с.116).

Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава  створює  умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло,  придбати його у власність або взяти в оренду.

Відповідно до ст. 9 Житлового кодексу Української УРСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду.Громадяни мають право на приватизацію квартир державного житлового фонду.

Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до преамбули Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» метою приватизації державного  житлового  фонду  є  створення умов для  здійснення  права  громадян  на  вільний  вибір  способу задоволення  потреб  у  житлі,  залучення  громадян  до  участі  в утриманні і збереженні  існуючого  житла  та  формування  ринкових відносин.

Згідно  ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати  у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше  наймачів  (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»приватизація  державного  житлового фонду здійснюється уповноваженими  на це органами, створеними  місцевою  державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями,  установами,  у  повному господарському  віданні або  оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача   квартир   (будинків)   у   власність   громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів  приватизації, що приймаються не пізніше   місяця  з  дня  одержання  заяви громадянина.

Судом встановлено, що сім’я ОСОБА_13 17 років проживає в спірній квартирі, зареєстровані в ній, сплачують комунальні послуги, утримують в належному стані і між ними та відповідачем фактично існують правовідносини по найму житла.  Правомірність їх проживання встановлено рішеннями Гусятинського районного суду від 31.10.2008 року, від 30.06.2009 року, які набрали законної сили.

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 неодноразово звертались до відповідача, третьої особи з заявами про укладення договору найму, приватизацію квартири, про те їм безпідставно відмовляли в цьому, чим порушено їх конституційне право на житло.

          На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Твердження представників ТДТУ ім. Пулюя про те, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 поселені в зазначену квартиру з порушення чинного житлового законодавства суд відкидає як необґрунтовані, оскільки позивачі проживають в спірній квартирі з 1994 року, зареєстровані в ній,  правомірність їх проживання підтверджується рішеннями Гусятинського районного суду від 31.10.2008 року, від 30 .06.2009 року.

Посилання представників відповідача як на підставу для відмови в приватизації квартири на наказ  Міністерства освіти і науки України № 242 від 17.03. 2009 року суд вважає безпідставними і необґрунтованими, оскільки зазначений підзаконний нормативний акт регулює правовідносини з приводу укладення договорів про спільну діяльність і прийнятий з метою виконання розпорядження КМУ від 07.05.08 року № 703, і його сфера дії не розповсюджується на правовідносини найму житла в державному житловому фонді..

Твердження сторони відповідача про те, що для приватизації квартири потрібно дозвіл Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України протирічить ст.. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», яка покладає функції по приватизації на уповноважені органи, створені державними установами, у  повному оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 110, 209, 12, 214-215, 218 ЦПК, ст. 47 Конституції України, ст.ст. 9, 65-1, 71, 72, 78 Житлового кодексу Української УРСР, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Постановою Пленуму Верховного суду України № 2 від 12.04.1985 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» суд,-

ВИРІШИВ:

Зустрічний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов’язання здійснити приватизацію житла задовольнити.

Зобов’язати Тернопільський національний технічний університет імені ОСОБА_5 здійснити приватизацію квартири № 17, що знаходиться за адресою: вул.. Тернопільська, будинок №4, смт. Гусятин, Гусятинський район, Тернопільська область на користь ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6.

Стягнути з Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_5 на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в розмірі 8 грн. 50 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Гусятинський районний суд шляхом  подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення  апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: