УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/6537/11
Категорія 100
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Микитюк О.Ю.
суддів Товянської О.В., Гансецької І.А.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання неправомірними дій і стягнення коштів
за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
на постанову Овруцького районного суду від 01 червня 2010 року,
в с т а н о в и л а :
У грудні 2009 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідачів недоплачені кошти за період з 01.12.2008 року по 31.10.2009 року, виплата яких передбачена ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В обґрунтування позову зазначив, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи. Всупереч вимогам Закону, який пов’язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати отримував в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.
Постановою Овруцького районного суду від 01 червня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 22.12.2008 року по 31.10.2009 року кошти, передбачені ст.39 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дії відповідача визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і направити справу на новий розгляд. Апелянт посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права. Зокрема, зазначає, що бюджетами на відповідні роки не передбачалась виплата коштів у визначеному законом розмірі.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером.
Частиною 2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в чинній на час існування спірних правовідносин редакції передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території підвищуються у розмірах, визначених ч.1 ст.39 Закону.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що при визначенні розміру виплат застосуванню підлягають саме стаття 39 Закону № 796-ХІІ, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Постанова ухвалена із дотриманням норм матеріального та процесуального права і залишається без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197 - 207, 212 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відхилити.
Залишити без змін постанову Овруцького районного суду від 01 червня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуюча:
Судді: