№2-а-13947\2011р.

                                     ПОСТАНОВА

                               ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 жовтня 2011р.Харцизький міський суд Донецької обл.. в складі :

Головуючої-судді ОСОБА_1

При секретарі Христофор Ю.В.

З участю сторін

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харцизьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3 про визнання незаконними дій чи бездіяльності щодо невиконання рішення суду від 17.07.2008р.,що набрало законної сили,

                                   ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_2звернувся до Харцизького міського суду з адміністративним позовом до секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3про визнання його дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду від 17 липня 2008р.,яке набрало законної сили,незаконними,посилиючись на те,що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької обл..від 17 липня 2008р.було задоволено його позовні вимоги до Зугреської міської Ради та відповідача було забов»язано:

-невідкладно опублікувати резолютивну частину цього рішення у місцевих засобах масової інформації

-визнати протиправною відмову ОСОБА_2 Зугреським міським головою в приватизації нежитлового приміщення ,розташованого за адресою:м.Зугрес вул..Чапаєва,буд.1»а»,шляхом продажу за ціною ,встановленою органом приватизації,відповідно до діючого законодавства.

До наступного часу вказане рішення не виконано.Відповідач є вищою посадовою особою Зугреської міської ради-секретарем,та крім того,виконує обов»язки міського голови.Не дивлячись на неодноразові звернення позивача до відповідача про негайне виконання судового рішення,він не приймає ніяких заходів,тобто допускає умисну та протиправну бездіяльність щодо виконання рішення суду,яке набрало законної сили.Тому просить визнати дії та бездіяльність секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3,який забов»язаний діяти на підставі,в межах повноважень та способом ,що передбачені Констітуцією України та законами України,незаконними.

   В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав свої вимоги  та пояснив,що він бажає,щоб відповідач довів законність своїх дій чи бездіяльності у виконанні рішення від 17 липня 2008р.,яке набрало законної сили.Він подав позов саме до ОСОБА_3,тому що він ,як вища посадова особа Зугреської міської Ради,забов»язаний прийняти всі заходи для виконання рішення суду,бо це в його повноваженнях.

    Представник позивача ОСОБА_4підтримав вимоги позивача ОСОБА_2 та пояснив,що відповідач ОСОБА_3,як виконуючий обов»язки міського голови Зугреської міської ради,повинен та має право дати вказівку щодо виконання рішення.До наступного часу в засобах масової інформації не опубліковано резолютивну частину рішення від 17 липня 2008р.Гетманському навіть не сплачено 3грн.40коп.за цим же рішенням.Позивач своєчасно здав на примусове виконання виконавчий лист по вказаному рішенню.Державний виконавець вже двічи накладав на ОСОБА_3 штраф,який також не сплачений.На всі звернення ОСОБА_2 відповідач дає відписки,а конкретних заходів для виконання рішення не приймає.З відповідей ОСОБА_3 вбачається,що рішення суду ніхто і не збирається виконувати.Це все є грубим порушенням вимог діючого законодавства та Констітуції України.Рішення суду є обов»язковим  для усіх,кого стосується,і повинно своєчасно виконуватися,а суд повинен контролювати виконання рішення.Позивач звертався і до Донецького апеляційного адміністративного суду з цього питання,судом було встановлено графік виконання рішення.Але  відповідач нічого не виконує.Позивач також звертався до прокурора з проханням притягнути до відповідальності посадових осіб Зугреської міської ради за умисне невиконання рішення суду.Але й прокуратура не допомогла.Апеляційний адміністративний суд також вносив окрему ухвалу за всі порушення діючого законодавства в сфері застосування відповідачем законодавства про приватизацію.Але рішення суду від 17 липня 2008р.досі не виконується.Просить внести окрему ухвалу на адресу відповідача за всі порушення діючого законодавства щодо виконання рішення суду,що набрало законної сили,а також за те ,що він направив до суду в якості свого представника свого підлеглого та в робочий час.

    Представник відповідача ОСОБА_3-ОСОБА_5позов не визнав та пояснив,що дійсно рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2008рна даний час не виконано і тому є важливі причини.Спірне приміщення по даним БТІ  значиться як жиле приміщення і немає жодного документу,чому його вважають нежилим.Це питання вже неодноразово обговорювалося на засіданнях комісії по законності,на сесії,про що ОСОБА_2 давалися відповіді.В місцевих засобах масової інформації резолютивна частина рішення не була опублікована ,тому що міська рада не має власних коштів на публікацію і в м.Зугресі немає місцевого засобу масової інформації.Держмито 3грн.40коп.не виплачено ОСОБА_2 з тих же причин.Він не може надати суду ніяких інших доказів про те,які заходи приймаються відповідачем для виконання рішення суду від 17 липня 2008р.

    Суд,вислухавши сторони,дослідивши матеріали справи,вважає позов ОСОБА_2до секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3про  визнання його дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду від 17 липня 2008р.,яке набрало законної сили,незаконними таким що не підлягає задоволенню,оскільки не заснований на вимогах діючого законодавства.

   Судом встановлено,що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.08р.позов ОСОБА_2І до Зугреської міської ради задоволений частково .Суд забов»язав Зунреську міську Раду невідкладно опублікувати резолютивну частину вказаної постанови у місцевих засобах інформації,сфера дії яких розповсюджується на територіальну громаду Ради.Також суд визнав протиправною відмову ОСОБА_2Зугреським міським головою в приватизації нежитлового приміщення ,розташованого за адресою:м.Зугрес вул..Чапаєва,1»а».Суд також забов»язав орган приватизації Зугреської міської Ради здійснити приватизацію вказаного нежитлового приміщення шляхом продажу за ціною,встановленою органом приватизації,відповідно до діючого законодавства.Також присуджено з місцевого бюджету Зугреської територіальної громади на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 3грн.40коп.

 Крім того,Голові Донецької обласної Ради біла скерована окрема ухвала щодо неналежного застосування Зугреською міською Радою законодавства з питань приватизації та неналежного виконання представниками Зугреської міської Ради процесуальних обов»язків при розгляді справи.

    Із заяви ОСОБА_2від 01.09.2011р.вбачається ,що він повторно \вперше 25.07.08р.\звертався до Зугреської міської Ради з питання виконання рішення від 17.07.08р.

    З відповіді від 16.09.11р.за підписом відповідача ОСОБА_3вбачається,що питання виконання рішення від 17.07.11г.знаходиться в стадії виконання,тобто цим листом підтверджено той факт,що рішення від 17.07.08р.не виконано і ніяких конкретних заходів не прийнято для його прийняття.

   З заяви ОСОБА_2на ім.»я прокурора м.Харцизька від 10.02.10р.вбачається,що він просив повідомити про результати розгляду подання ,надісланого підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Донецької обл.. від 11.01.2010р      

  З постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2009р.вбачається,що було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення від 17.07.08р.і копія постанови надіслана боржнику для добровільного виконання.

   З постанови державного виконавця від 11.11.09р.вбачається,що за невиконання рішення  щодо публікації резолютивної частини рішення на Зугреську міську Раду було накладено штраф у сумі 340грн.

  З постанови державного виконавця від 28 грудня 2009р.вбачається,що на Зугреську міську Раду було повторно накладено штраф за невиконання рішення від 17.07.08р.

    З подання державного виконавця від 11.01.11р.вбачається,що в прокуратуру м.Харцизька було направлено подання для вирішення питання про притягнення посадових осіб Зугреської міської Ради до кримінальної відповідальності за ознаками ,передбаченими ст..382 КК України за невиконання рішення від 17.07.08р.

    З вимоги державного виконавця від 27.09.11р.вбачається,що Зугреська міська Рада була попереджена про виконання рішення від 17.07.08р.до 06.10.11р. і про кримінальну відповідальність за його невиконання.

    Судом встановлено,і це не оспорювалося сторонами,що  постанова суду від 17.07.08р.Зугреською міською Радою не виконана не дивлячись на прийняті до боржника заходи.

     Аналізуючи викладене ,судом встановлена незаконна бездіяльність Зугреської міської Ради щодо невиконання  рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.08р.,однак позов пред’явлено до конкретної посадової особи-секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3,який не був стороною по справі і постановою від 17.07.08р.його ні до чого не забов»язували.

     Згідно ч.9 ст.267 КАС України особа –позивач,на користь якої ухвалено постанову суду ,має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень,дій чи бездіяльности,що вчинені суб»єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такої постанови суду .

    Заява ОСОБА_2І подана на підставі розділу 5 КАС України»Процесуальні питання,пов»язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

     Судом встановлено і це підтверджено матеріалами справи,що сторонами по адміністративній справі,по якій було прийнято рішення від 17.07.08р.,були ОСОБА_2 та Зугреська міська Рада.

Керуючись вимогами вказаного розділу суд вважає ,що позов ОСОБА_2не підлягає задоволенню,оскільки  секретар Зугреської міської Ради ОСОБА_3не може бути боржником при виконанні рішення,по справі якого він не був стороною,тому в позові ОСОБА_2 слід відмовити,оскільки його вимоги не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства.

   Представником відповідача-секретаря Зугреської міської Ради ОСОБА_3не надав суду жодного доказу про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2008р.станом на 25 жовтня 2011р.,що свідчить про те,що Зугреська міська Рада не дотримується вимого діючого законодавства щодо обов»язковості рішень судів для усіх установ,організацій,підприємств та посадових осіб,в зв»язку з чим суд вважає необхідним проінформувати виконуючого обоб»язки Зугреського міського голови ОСОБА_3окремою ухвалою.

        Керуючись ст..ст. 257, ч.9 ст.267 КАС України,суд

                             ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до секретаря Зугреської міської Ради про визнання незаконними дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду від 17 липня 2008р.-відмовити.

   На підставі ч.3 ст.160 КАС України відкласти на 5 днів складання постанови у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Харцизький міський суд шляхом подачи апеляційної скарги в 10 денний строк з дня отримання особами,які брали участь у судовому засіданні,копії постанови суду,складеної у повному обсязі.

Суддя: