Справа №  2-а-4258/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року Дебальцевський міський суд у складі:

головуючого: судді   Сухоручко  Ю.О.

при секретарі:             Сухоставець Т.А.   

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дебельцеве цивільну справу за  адміністративним  позовом     ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті  компенсації  на оздоровлення  та  зобов»язання   проведення    виплати    на оздоровлення,

                                                                       ВСТАНОВИВ:

  ОСОБА_1  звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради, посилаючись на наступне.    

Відповідно    до законодавства    він  віднесений  до 1 категорії  осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,  йому  було встановлено  інвалідність ІІІ групи.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено виплату   щорічної компенсації   на оздоровлення   у розмірі   4  мінімальних  заробітних плат.

  На  протязі 2010-2011р.  йому  дану  компенсацію  виплачено  не було.

 Він  звернувся   з  заявою до відповідача   про сплату  йому  щорічної   компенсації,  але  йому  було  відмовлено.

В судове засідання  позивач не  з»явився, надіслав  заяву про  слухання справи  за  його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради, в судове засідання не з»явилась, надавши заяву про розгляд справи в їх відсутність, та надавши заперечення на позов наступного змісту:

 ОСОБА_1   має  статус  громадянина  із числа тих,  яки  брали  участь    у ліквідації   ядерних  аварій,  у ядерних  випробуваннях    у  військових  навчаннях    із застосуванням  ядерної  зброї.    На теперішній  час    не визначено додаткових вимог  стосовно порядку   виконання    Рішення   Конституційного суду  від  01.12.2004р. , витрати  пов»язані    з задоволеннями  судами позовних    заяв   отримувачів  допомог, не  враховані   в  Законі   України    «Про державний  бюджет   України за 2011 р.» Постановою   КМ   № 562  від 12.07.2005 р.  «Про  щорічну  допомогу   на оздоровлення  громадян,  яки постраждали  в  наслідок    Чорнобильської катастрофи»,  встановлено  розмір щорічної допомоги   з липня  2005 р., який  складає  -90 грн.   Просив    в  задоволенні  позову  відмовити.   

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

 Позивачу    ОСОБА_1   видане посвідчення   особи, яка постраждала    внаслідок  Чорнобильської катастрофи категорії  1, серії А № 138356  ( а.с.9).

Згідно   до   посвідчення    серії А № 138356  та  довідки    до акту    огляду  МСЕК   від 30.08.2010 р.,    ОСОБА_1    має    третю  групи  інвалідності ( а.с.7,9).

    Правовий статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»28 лютого 1991 року № 796-XII (далі Закон № 796). Розділом 8 цього Закону встановлені пенсії і компенсації, які виплачуються особам, віднесеним до 1,2,3,4 категоріям.

   Статтею 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” передбачена щорічна допомога на оздоровлення особам, зокрема, інвалідам ІІІ  групи –  чотири мінімальних заробітних плат, при цьому розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на момент виплати.   

 Вищевикладені приписи статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції станом на 05.07.2007 року є діючими, та на час спірних правовідносин не зупинялись та не змінювались іншими нормативно-правовими актами.

     Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

  Згідно пункту 1 частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішення справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

За таких обставин,  суд  дійшов висновку, що відповідач відмовляючи у виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, діяв в порушення вимог статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення прав позивача.

    Таким чином, вимоги позивача про зобов»язання проведення  виплати   на оздоровлення, у розміру   4  мінімальних  заробітних плат   за 2011 р. підлягають задоволенню.

   На підставі ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали  

  внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. ст.ст.2, 11, 17, 18, 158-163, 183-2 КАС    

  України, суд-

                                                              ПОСТАНОВИВ :

Позов  ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмову у виплаті  компенсації  на оздоровлення  та    зобов”язання    виплатити  щорічної допомоги на оздоровлення  за 2011р.  –задовольнити.

          Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення   Дебальцевської  міської ради, щодо відмови     ОСОБА_1  у виплаті   за 2011 р. суми щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4  мінімальних заробітних плат протиправними.

    Зобов»язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення   Дебальцевської міської ради здійснити нарахування та виплату  ОСОБА_1 суми щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат за за 2011роки.

  Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

               Постанова  надруковано у нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Суддя Дебальцевського

міського суду ОСОБА_3