Судове рішення #19873207

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2011                                                             2-а-1265/11     

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Томко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити підвищення до пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вона має статус дитини війни і у зв`язку з цим їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем така допомога в повному обсязі їй не виплачується. На підставі цього позивачка просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області щодо невиплати в повному обсязі підвищення до пенсії як дитині війни з          18 грудня 2010 року неправомірними та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області здійснити їй виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 18 грудня 2010 року з урахуванням здійснених виплат.

Ухвалою Рубіжанського міського суду від 18.07.2011 р. за даним позовом було відкрито скорочене провадження в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії як дитині війни з 15 січня 2011 року, в іншій частині позовні вимоги було залишено без розгляду у зв’язку з пропуском позивачкою строку звернення до суду.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову.

Враховуючи надані сторонами докази в їх сукупності, позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р. (із змінами та доповненнями на час розгляду спірних правовідносин) установлює правовий статус дітей війни, визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни –це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Як вбачається із паспорту, позивачка є громадянкою України, народилася 05 серпня 1936 року (а.с. 5). Позивачка має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням (а.с. 6).

Згідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`          язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення регулюється Законом України «Про прожитковий мінімум»та Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії». В ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»передбачено, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

В силу ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення щороку затверджується Верховною Радою України в законі «Про Державний бюджет України»на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 2857-VI від 23.12.2010 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність складає: з 01 січня –750 грн., з 01 квітня –764 грн.,                    з 01 жовтня –784 грн., з 01 грудня –800 грн.

Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»складає: з 01 січня 2011 року –225 грн. (750 грн. х 30%), з 01 квітня 2011 року –229 грн. 20 коп. (764 х 30%), з 01 жовтня 2011 року –235 грн. 20 коп. (784 грн. х 30%), з 01 грудня –240 грн. (800 грн.          х 30%) з відрахуванням здійснених виплат.  

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що в разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вишу юридичну силу.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»№ 9 від 01.11.1996 р. судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Визначаючи період, за який відповідач повинен провести нарахування та виплату вищезазначеної доплати, суд виходить з того, що 19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Відповідно до ст. 7 Закону, Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

За таких обставин, позовні вимоги позивачки до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню з 15 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Таким чином, оскільки позов задоволено частково, з Державного бюджету України на користь позивачки підлягають стягненню понесені нею судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1 грн. 70 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 та п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 71, 94, 159-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України «Про соціальний захист дітей війни», суд,

 П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити підвищення до пенсії дитині війни –задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни з 15 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період з 15 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1 грн. 70 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова  підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                             В.В. Томко

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       


  • Номер: 6-а/331/39/15
  • Опис: поновлення строку для предявлення виконавчого документу до виконання
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Жовтневий районний суд м. Запоріжжя
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.09.2015
  • Дата етапу: 09.10.2015
  • Номер: 6-а/487/15/16
  • Опис:
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Заводський районний суд м. Миколаєва
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 26.05.2016
  • Дата етапу: 03.06.2016
  • Номер: 6-а/331/10/2019
  • Опис:
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Жовтневий районний суд м. Запоріжжя
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.01.2019
  • Дата етапу: 13.02.2019
  • Номер: 2-а/1509/1146/11
  • Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.09.2011
  • Дата етапу: 01.11.2011
  • Номер:
  • Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 09.03.2011
  • Дата етапу: 25.09.2012
  • Номер: 2-а/1693/11
  • Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.03.2011
  • Дата етапу: 26.04.2011
  • Номер: 2-а/1506/3605/11
  • Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як "Дитині війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.07.2011
  • Дата етапу: 25.08.2011
  • Номер:
  • Опис: про нарахування і виплату 30% надбавки до пенсії дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи: скасовано частково
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.02.2011
  • Дата етапу: 17.04.2013
  • Номер: 2-а/184/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державно
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 16.05.2011
  • Дата етапу: 20.06.2011
  • Номер:
  • Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 04.01.2011
  • Дата етапу: 31.01.2011
  • Номер: 2-а/852/11
  • Опис: про визнання бездіяльність УПФУ у Берегівському районі протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1265/11
  • Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
  • Суддя: Томко В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Зареєстровано
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.06.2011
  • Дата етапу: 29.06.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація