11.11.2011 Справа № 2а/2570/5618/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді - Добрянського В.В.,
при секретарі - Захаренко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
В С Т А Н О В И В :
Ніжинський міжрайонний прокурор в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин (далі – ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 338368,56 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.
Прокурор в судовому засіданні надав заяву про уточнення позовних вимог в якій просить стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин борг в сумі 338368,56 грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, надіслав на адресу суду заяву в якій просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ДП Національна акціонерна компанія «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин зареєстроване в УПФУ в м. Ніжині, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, у ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин працюють особи, яким призначено пільгову пенсію на підставі пункту “б” – “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
На виконання вимог чинного законодавства УПФУ в м. Ніжині було надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з 01.01.2011 року по 31.09.2011 року, який отриманий відповідачем. Згідно даного розрахунку розмір заборгованості по фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 338368,56 грн.
Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в заявленій до стягнення сумі за вказаний період на час розгляду справи в суді не сплатив.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
< Список >
П О С Т А Н О В И В :
Позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин - задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 338368,56 грн. на (р/р 2560530301454 у відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121, код ЄДРПОУ 21395787).
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Добрянський В.В.