ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
УХВАЛА
25 листопада 2011 року № 2а-16007/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області
про визнання дій протиправними та скасування постанови
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Києво - Святошинського районного управління юстиції міста Києва (далі по тексту - відповідач) та просить суд визнати дії відповідача щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 31 березня 2011 року по примусовому виконання виконавчого листа № 2-а-2445/2010 та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Києво - Святошинського районного управління юстиції міста Києва про закінчення виконавчого провадження від 31 березня 2011 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду питання про поновлення строку звернення до суду у попереднє судове засідання на 25 листопада 2011 року.
У попередньому судовому засіданні 25 листопада 2011 року виникло питання про передачу справи до районного суду, оскільки оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі виконавчого листа № 2-а-2445/2010, який виданий Києва-Святошинським районним судом Київської області 25 січня 2011 року.
Позивач та представник позивача проти передачи справи до іншого суду заперечували, посилаючись на приписи Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача у попереднє судове засідання 25 листопада 2011 року не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Ознайомившись із матеріалами справи, судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 2-а-2445/2010, виданого Києво - Святошинським районним судом Київської області 25 січня 2011 року відкрито виконавче провадження № 24171690.
Позивач (стягувач у виконавчому провадженні № 241711690) оскаржує постанову Відділу державної виконавчої служби Києво - Святошинського районного управління юстиції міста Києва про закінчення виконавчого провадження від 31 березня 2011 року ВП № 24171690, яке відкрито на підставі виконавчого листа виданого Києво - Святошинським районним судом Київської області.
Частиною 2 статтті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі.
Згідно статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Частиною 4 статті 82 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Слід зазначити, що Окружному адміністративному суду міста Києва підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, які звертаються до адміністративного суду із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси на підставі виконавчих документів, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва або виконавчих приписів нотаріусів, в інших випадках, рішення державної виконавчої служби винесені на виконання документів виданих іншими судами, не підлягають розгляду цьому адміністративному суді.
Аналогічна позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2009 року № 1276/10/13-09 щодо проблемних питань що виникають під час розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
Відповідно до частини 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою (частина 5 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України).
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність передати справу № 2а-16007/10/2670 на розгляд до Києво - Святошинського районного суду Київської області.
Києва,На підставі викладеного та керуючись статтями 19, 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
УХВАЛИВ:
1. Передати адміністративну справу № 2а-16007/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Києво - Святошинського районного управління юстиції міста Києва про скасування постанови до Києво - Святошинського районного суду Київської області.
2. Ухвалу направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення відповідно до статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.