ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 14 листопада 2011 року                     № 2а-14420/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справи

за позовом Виконавчої дирекції  Київського міського відділення Фонду  соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до  Відкритого акціонерного товариства "Свемон-центр"

про стягнення заборгованості у розмірі  2686,91 грн.

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом розглянуто справу у письмовому провадженні.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр» (далі по тексту – відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі                  2686,91 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 01 листопада 2011 року.

У судовому засіданні 01 листопада 2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2011 року витребувані судом документи. У зв’язку з неявкою представника відповідача, судове засідання відкладалось на 14 листопада 2011 року.  

У судове засідання 14 листопада 2011 року сторони не з’явилися.

Позовна заява мотивована тим, що позивачем проведено планову документальну ревізію Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр»по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01 липня 2007 року по 31 березня 2011 року, в ході якої виявлено порушення чинного законодавства за що на відповідача накладено штраф у розмірі 1827, 83 грн. та нарховано пеню у розмірі 859, 08 грн.

Представник відповідача у судові засідання 01 листопада 2011 року та 14 листопада 2011 року не з’явився,  заперечень проти позову не надав, хоча про дату, час та місце судових засідань був повідомлений належним чином.

Враховуючи неявку сторін у судове засідання та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд вирішив розглянути адміністративну справу № 2а-14420/11/2670 в порядку письмового провадження, оскільки частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Свемон-центр» (ідентифікаційний код 01190422) зареєстровано як юридична особа 18 січня 1996 року за адресою: 02152, місто Київ, вул. Бучми, будинок 5.

Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено документальну планову перевірку по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр»за період з 01 липня 2007 року – 31 грудня 2007 року, за 2008-2010 року, та за період з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року, якою встановлено в порушення частини 2 пункту 3 статті 27 та відповідно до статті 30 Закону України від 18 січня 2001 року           № 2240-Ш «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»суму надмірно витрачених коштів Фонду у розмірі 18567,63 грн. про що складено акт від 31 травня 2011 року № 650 (копія акту додана до матеріалів справи).

За результатами ревізії Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення № 77 від                   02 червня 2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким: не прийнято до зарахування витрат 18567,63 грн. та за порушення порядку витрачання страхових коштів, відповідно до статті 30 кону № 2240 накладено штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми неправомірно використаних коштів Фонду – 18567,63 * 50% = 9283,82 грн.

Представник позивача у судовому засіданні 01 листопада 2011 року зазначив, що  про винесення Рішення № 77 та строк, передбачений для погашення (перерахування фінансових санкцій) відповідача було повідомлено при отриманні ним рішення 06 червня 2011 року, при цьому зазначене рішення відповідачем оскаржено не було, з огляду на що, кінцевим терміном сплати вищевказаних сум фінансових та штрафних санкцій є 17 червня 2011 року.

Відповідачем суму зазначених вище фінансових та штрафних санкцій до бюджету Фонду було перераховано лише 03 серпня 2011 року, що є порушенням пункту 2 статті 22 Закону                № 2240-Ш.

16 серпня 2011 року Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення № 109 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким нараховано пені у розмірі 859,08 грн. та штрафу -1827,83 грн.  

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 18 січня 2001 року № 2240-Ш «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»який відповідно  до  Основ  законодавства  України про загальнообов'язкове  державне соціальне  страхування визначає    правові,    організаційні    та    фінансові    основи загальнообов'язкового  державного соціального страхування громадян на   випадок   тимчасової   втрати  працездатності,  у  зв'язку  з вагітністю  та  пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного   лікування   та  оздоровлення  застрахованим особам  та  членам  їх сімей.

          Пунктом 3 частини 2 статті 27 цього Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати  застрахованим особам у разі настання страхового випадку   відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

          Відповідно до статті 30 Закону № 2240-Ш страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у  разі порушення  порядку  використання  страхових  коштів  відшкодовують Фонду в  повному  обсязі  неправомірно  витрачену  суму  страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

          За несвоєчасне повернення або повернення не в повному  обсязі страхових коштів   відповідно  до  частини  першої  статті  21  та статті 22 цього Закону на  страхувальників  та  інших  отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

          Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не  в повному  обсязі  страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,  розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 7.1 постанови Правління Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності «Про затвердження Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішення за їх результатами та процедуру оскарження» від                        22 грудня 2010 року № 29, рішення № 109 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем оскаржено або скасовано не було, а суму зазначених вище фінансових санкцій до бюджету Фонду не перераховано.

З урахуванням того, що сума, визначена у рішенні Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не сплачена, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених чиним законодавством заходів з погашення штрафу та пені, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 2686,91 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр» (ідентифікаційний код 01190422, юридична адреса: 02152, місто Київ, вул. Бучми, будинок 5) на користь Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (адреса: 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 34, р/р 25602512023370 в КРД АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904 (ЄДРПОУ 26080427) кошти фінансових санкцій у розмірі 2686,91 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят шість грн. 91 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          Шарпакова В.В.