Справа  № 2-а-13407/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     11 листопада 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді: Шитченко Н.В.,          

при секретарі: Борисенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахування та виплати підвищення до заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до  суду з адміністративним позовом до управління праці  та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про  визнання   дій неправомірними в частині призначення та виплати підвищення до заробітної плати  в розмірі 25 % від мінімальної заробітної плати, як особі, віднесеної до категорії 1, що проживає та працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, нарахування та виплата якої передбачена статтею 39 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  за період в межах строку позовної давності по 22 липня 2011 року  та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату зазначеного підвищення.

          Позивач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час судового засідання повідомлений належним чином.  

 Відповідач надіслав заперечення на позов, в яких у задоволенні позову просить відмовити, так як управління праці та соціального захисту населення здійснює видатки організаціям та підприємствам району, які зареєстровані в управлінні згідно паспортних даних, через органи державного казначейства на підставі наданих підприємством розрахунків витрат, пов’язаних з виплатою громадянам доплати за роботу на забрудненій території. Підприємство, де працює позивач (теплове господарство філії квартирно-експлуатаційного відділу смт. Гончарівське) не зареєстроване в управлінні праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, тому відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою доплати громадянам за роботу на території радіоактивного забруднення управлінням зазначеному підприємству не проводиться. Оскільки ОСОБА_1 працює в Гончарівському квартирно-експлуатаційному відділі, то доплата за роботу в зоні радіоактивного забруднення йому нараховується за місцем роботи, а відшкодовується управлінням праці та соціального захисту населення в м. Чернігові за місцем реєстрації підприємства, таким чином, управління праці та соціального захисту населення  є неналежним відповідачем по справі.

Дослідивши докази у справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Щодо виплати  підвищення до заробітної плати  в розмірі 25 % від мінімальної заробітної плати, як особі, віднесеної до категорії 1, що проживає та працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, нарахування та виплата якої передбачена статтею 39 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації є неналежним відповідачем, оскільки відповідні функції здійснює управління праці та соціального захисту населення м. Чернігова.

За таких обставин суд приходить до висновку, що невиплачене позивачу підвищення до заробітної плати  в розмірі 25 % від мінімальної заробітної плати не підлягає перерахуванню, оскільки управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації не здійснює нарахування і виплату вказаного виду підвищення, а отже прав позивача в цій частині не порушувало.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 11, 70, 71, 72, 86, 99, 100, 122,158-164,    167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ,   ст. 11, 70, 71, 72, 86, 99, 100, 158-164 КАС України,  -

П О С Т А Н О В И В:

          В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахування та виплати підвищення до  заробітної плати –відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду  через Чернігівський районний суд протягом десяти днів  з дня отримання копії постанови.

      Суддя                                                                                                Н.В.Шитченко