Справа № 2а/1570/10932/2011
УХВАЛА
22 грудня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та визнання нечинним висновку,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому позивач просив визнати дії Одеського науково дослідного інституту судових експертиз неправомірними, визнати висновок № 14826/7864/8241 судової будівельно-технічної експертизи нечинним, призначити проведення землевпорядної експертизи на вирішення якої поставити наступні питання: яку площу займає земельна ділянка розташована по АДРЕСА_1; яку площу займає земельна ділянка розташована по АДРЕСА_2; окреслити кордони АДРЕСА_1 згідно документів першовідвода у розмірі 0,31 га; окреслити кордони АДРЕСА_2 згідно договору купівлі-продажу у 1958 р. у розмірі 600 м.кв. і узаконені цієї площі у 1973 р.; чи міг зруйнований гараж літ «О»віднесений домоволодіння АДРЕСА_2 знаходитися на земельної площі, яка не входила до складу земельної ділянки площею 600 кв.м. наданої відповідно до рішення №877 від 1973 року, проведення експертного дослідження доручити спеціалістам іншій експертній установі.
Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.
При цьому до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов"язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.
Висновок експерта не є нормативним актом або правовим актом індивідуальної дії, оскільки не породжує, не змінює та не припиняє права та обов"язки у сфері публічно-правових відносин.
Крім того, відповідно до ст.1 Закону України «Про судову експертизу»судова експертиза —це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об’єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.
Висновок судової експертизи по цивільній справі згідно ч.2 ст.57 ЦПК України є одним з видів доказів по справі, оцінку якому суд надає у рішенні, що встановлено ст.212 ЦПК України. Тому неможливо визнати нечинним висновок судової експертизи, наданий експертною установою в межах однієї (цивільної) справи, в порядку розгляду іншої справи.
Таким чином, спір між сторонами не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, у відкритті провадження у справі належить відмовити.
Керуючись ст.109 ч.1 п.1 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та визнання нечинним висновку - відмовити.
Роз"яснити позивачу, що даний спір відноситься до цивільного судочинства.
Апеляційна скарга може бути подана протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: В.В.Андрухів