Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відстрочення виконання судового рішення
02 листопада 2011 р. Справа № 2а-23410/09/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
при секретарі судового засідання Павленко М.С.
за участю представників сторін:
від позивача –не з’явились
від відповідача –не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька
про відстрочення виконання постанови Вищого адміністративного суду України
від 22.09.2011 року
у справі № 2а-23410/09/0570
за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька
про стягнення заборгованості в сумі 1103 грн. 22 коп.
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2010 року у справі № 2а-23410/09/0570 відмовлено в задоволенні позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення сум витрат з виплати пенсії по втраті годувальника в сумі 1103 грн. 22 коп.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 року скасована постанова Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2010 року у справі 23410/09/0570 та стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька заборгованість по виплаті пенсії по втраті годувальника в сумі 1103 грн. 22 коп.
13.10.2011 року відповідачем подана заява про відстрочення виконання постанови Вищого адміністративного суду України до 29.02.2012 року.
Доводи заяви обґрунтовує тим, що Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 04.03.2003 року № 5-4/4 та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків України від 04.03.2003 року № 4 не передбачене відшкодування виплат по втраті годувальника, що ускладнює виконання відповідного судового рішення.
Вказує на те, що у випадку арешту коштів рахунку Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька виникне заборгованість перед потерпілими на виробництві і членами їх сімей.
Враховуючи наведене, просить відстрочити виконання рішення суду до 29.02.2012 року.
Представники осіб у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяву про розгляд справи за їх участі не надали.
Згідно ч. 2 с. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Дослідивши матеріали справи, доводи заяви, суд вважає заяву такою, що задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Тобто, істотною умовою для надання відстрочення виконання рішення суду є наявність обставин, що ускладнюють його виконання.
Як зазначалось раніше, заява про відстрочення обґрунтована тим, що чинним законодавством на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не передбачене відшкодування витрат по втраті годувальника та, крім того, у випадку арешту коштів рахунку Відділення виникне заборгованість перед потерпілими на виробництві і членами їх сімей.
Вiдповiдно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України вiд 26.12.2003 року «Про практику розгляду скарг на рiшення, дiї або бездiяльнiсть opганів i посадових осiб державної виконавчої служби та звернення учасникiв виконавчого провадження»при вирiшеннi заяв державного виконавця чи сторони про вiдстрочку чи розстрочку виконання рiшення суду потрiбно мати на увазi, що вiдповiдно до статтi 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства Укрaїни - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, якi суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рiшення (вiдсутнiсть коштiв на рахунку, вiдсутнiсть присудженого майна в нaтypi, стихiйне лихо тощо).
Пiдставою для відстрочення виконання рiшення можуть бути конткретні обставини, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому вci цi обставини повиннi бути доведенi заявником.
Суд дійшов висновку щодо необґрунтованості посилання Фонду на те, що чинним законодавством не передбачене відшкодування відповідних виплат, оскільки в силу вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Вищого адміністративного суду від 22.09.2011 року набрала законної сили.
Доказiв наявностi iнших обставин, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим, заявником суду не надано.
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести обставини, на яких базуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи наведене та те, що заявником не надані суду належні докази в підтвердження доводів заяви про відстрочення виконання рішення суду, суд вважає заяву такою, що задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 165. ст. 185. ст. 186. ст. 254. ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про відстрочення виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 22.09.2010 року у справі № 2а-23410/09/0570 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька про стягнення суми витрат по втраті годувальника, в розмірі 1103 грн. 22 коп. - відмовити.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У судовому засіданні 02.12.2011 року проголошений повний текст ухвали.
Суддя Давиденко Т.В.