Савранський районний суд Одеської області

 , м.  ,  тел. (факс):

_____________________________________________________________________________

14.07.2011 Справа №: 3-353/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року                                                                                          смт. Саврань

          Суддя Савранського районного суду Одеської області Бростовська Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Савранського РВ ГУМВС України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, особи без громадянства, непрацюючої, яка мешкає с.Капустянка, Савранського району, Одеської області, по ст. 203 ч.1 КУпАП України,

ВСТАНОВИЛА:

09.06.2011р. до Савранського районного суду Одеської області від Савранського РВ ГУМВС України в Одеській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.203 ч.1 КУпАП, щодо особи ОСОБА_1, яка проживає на території  с.Капустянка Савранського району Одеської області без документів на право проживання в Україні та без реєстрації, чим скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч.1 ст.203 КУпАП.

По даному факту старшим інспектором СГІРФО Савранського РВ ГУМВ України в Одеській області ОСОБА_2 у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серія ОД №0040907 від 08.06.2011р. про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП, далі –протокол про адміністративне правопорушення.

В даному протоколі зазначено, що особа правопорушниці засвідчується довідкою №36 від 24.03.2011р. виданою Консульством Республіки Молдова.

За правилами ст.16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Це відповідає засадам правового статусу іноземців та осіб без громадянства, встановленим Законом України від 04.02.1994р. №3929-XII «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до ст.2 якого іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до ст.28 цього закону правила в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію встановлюються відповідно до цього закону Кабінетом Міністрів України, а саме: Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених Постановою КМУ від 29.12.1995р. №1074, далі –Правила №1074.

Так, згідно з вимогами п.11 Правил №1074 в'їзд в Україну та виїзд з України може здійснюватися, зокрема, іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, –за паспортним документом з відміткою згідно з додатком 1 про наявність дозволу на постійне проживання та посвідки на постійне проживання, а також іноземців –громадян держав, зазначених у додатку 4, – за паспортним документом без візи, якщо термін перебування їх в Україні не перевищує 90 днів з дати в'їзду.

У п.30 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009р. №1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», далі –постанова Пленуму ВАСУ від 25.06.2009р. №1, роз’яснено, що нормами законодавства про статус іноземця та особи без громадянства встановлено, що на території України можуть проживати або тимчасово перебувати іноземці та особи без громадянства відповідно до їх правового статусу, який підтверджується відповідними документами. Так, іноземці, які постійно проживають в Україні, можуть перебувати в Україні за своїми національними паспортами та українськими документами –посвідками на проживання в Україні для іноземця з відміткою про реєстрацію. Відповідно до ч.4 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»та п.19 Правил №1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Для іноземця та особи без громадянства з країн з безвізовим порядком в'їзду реєстрація проводиться посадовими особами органів охорони державного кордону на термін 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах. У разі необхідності продовження терміну перебування вказані особи повинні зареєструвати свої національні паспорти в органах внутрішніх справ у встановлені законодавством строки (за три доби до закінчення відповідного терміну перебування).

З огляду на наведені приписи, що регулюють правове становище щодо перебування іноземця на території України, особа без громадянства ОСОБА_1 грубо порушила правила перебування в Україні, тобто з 1993 року проживає на території України, а саме в с.Капустянка,  Савранського району, Одеської області, без документів на право проживання в Україні, чим порушила правила перебування на території України іноземців.

Відповідно до роз’яснення, яке містяться у абз.2 п.29 постанови Пленуму ВАСУ від 25.06.2009р. №1, під грубим порушенням законодавства слід розуміти, зокрема, грубе порушення Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою КМУ від 29.12.1995р. №1074, а саме: проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання правил транзитного проїзду через територію України.

Згідно з ч.1 ст.203 КУпАП порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті, тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала в повному обсязі, щиро розкаялась.

Крім визнання своєї вини правопорушником, його вина в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КупАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.3), поясненням ОСОБА_1 від 08.06.2011р. (а.с.4), ксерокопією довідки Консульства Республіки Молдова (а.с.5), ксерокопією паспорта (а.с.6-8).

Заслухавши пояснення правопорушниці, дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП.

Суддя, з урахуванням викладеного, при визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на правопорушницю у зв’язку з грубим порушенням нею Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 29, 30 Закону України від 04.02.1994р. №3929-XII «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.п.11, 19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених Постановою КМУ від 29.12.1995р. №1074, ст.ст.9, 16, 33, п.1 ч.1 ст.34, ч.1 ст.203, ст.ст.283-285, 294 КУпАП,  

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, особу без громадянства, непрацюючу, яка мешкає с.Капустянка, Савранського району, Одеської області, визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП, і піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 510,00 (п’ятсот десять) гривень.

Стягнення проводити на рахунок №31414542700411, назва рахунку: місцевий бюджет Савранського району Одеської області, КЕКД 21081100, отримувач –УДК у Савранському районі Одеської області, МФО 828011, банк отримувача –ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 22504557, призначення платежу –адміністративні штрафи та інші санкції.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора, подані після закінчення цього строку, повертаються апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Одеської області через Савранський районний суд Одеської області.

СУДДЯ