ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
09.04.08 р. Справа № 22/24пн
Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.
при секретарі судового засідання Настич Л. Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом: прокурора м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради
до відповідача: суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 м. Дебальцеве
про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0031 га по вул. Узловій в районі житлового будинку № 61 в м. Дебальцеве, яка використовується під розширення існуючої території, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель
за участю
прокурора: Лисенко І.С.
представників
від позивача: Руденко А.О. - за довір.
від відповідача: не з'явився
третя особа
СУТЬ СПРАВИ:
Прокурор м. Дебальцевого звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 м. Дебальцеве про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0031 га по вул. Узловій району житлового будинку 61 в м. Дебальцеве, яка використовується під розширення існуючої території, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0031 га по вул. Узловій в районі житлового будинку 61 в м. Дебальцеве, яка використовується під розширення існуючої території. Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Дебальцевської міської ради про надання відповідачу спірної земельної ділянки.
Позивачем позов прокурора підтримано.
Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 13.03.2008 р. зазначає, що ним відповідно до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2004 р., орендується земельна ділянка, площею 0,1365 га за адресою 84700, м. Дебальцеве, р-н будинку № 61, яка має розміри: 50,19; 26, 72; 19, 85; 31, 94, а згідно проекту будівництва торгівельного магазину, забудова якого, ще не почалась, її розміри складають: 17,1; 11,160; 12,360; 6, 360, та займатиме територію тільки ту, що відведена згідно проекту відведення земельної ділянки, тому вважає, що перевірка, щодо дотримання вимог земельного законодавства України була проведена невірно, бо в ході проведення перевірки заміри спеціалістом не проводилися.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2007 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 05.10.2007 р.
Перевіркою встановлено, що на час перевірки відповідачем самовільно зайнята і використовується земельна ділянка площею 0,0031 га по вул. Узловій в районі житлового будинку № 61 в м. Дебальцеве під розширення існуючої території (залитий фундамент під будівництво торгівельного павільйону).
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
За результатами перевірки суб'єкту підприємницької діяльності - приватному підприємцю Тесленко Галині Петрівні м. Дебальцеве видано припис від 05.10.2007 р. № 011887, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.
12.02.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності приватний підприємець ОСОБА_1 м. Дебальцеве, не виконав вимоги припису від 05.10.2007 р. № 011887 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.
Ухвалою від 13.03.2008 р., вимоги якої виконані не були, суд поклав на відповідача обов'язок надати в матеріали справи належним чином засвідчену копію договору оренди спірної земельної ділянки, на який зроблене посилання у відзиві на позовну заяву.
09.04.2008 р. позивач надав суду акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.04.2008 р., у якому значиться, що суб'єкт підприємницької діяльності - приватний підприємець ОСОБА_1 м. Дебальцеве самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0031 га по вул. Узловій в районі житлового будинку № 61 в м. Дебальцеве під розширення існуючої території, без правоустановчих документів на неї.
Вказана перевірка була проведена на вимогу прокуратури м. Дебальцевого, про що свідчать наявні в матеріалах справи пояснення провідного спеціаліста Горлівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Заболотної Л. В. м. Дебальцеве, суду був представлений протокол огляду спірної земельної ділянки та фототаблиці.
Перевірка проводилась в присутності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яка від підпису відмовилась.
Відповідно до довідки Єнакіївського міського відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” від 12.02.2008 р. №5/25/155, відомості про наявність правоустановчих документів на право власності або користування земельною ділянкою площею 0,0031 га, що розташована по вул. Узловій, р-н будинку № 61 в м. Дебальцеве, відсутні.
Довідкою від 25.02.08 р. № 01-23-86/01 Дебальцівська міська рада повідомляє, що спірна земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови Дебальцівської міської ради.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.
Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.
Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку площею 0,0031 га та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Судом встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області від 05.10.2007 р., 12.02.2008 р., 04.04.2008 р.
Висновки, викладені в актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства, долучених до матеріалів справи, в установленому законом порядку спростовані не були.
Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.
Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
ВИРІШИВ:
Позов прокурора м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 м. Дебальцеве про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0031 га по вул. Узловій, в районі житлового будинку № 61 в м. Дебальцеве, яка використовується під розширення існуючої території, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель, задовольнити.
Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Інд.НОМЕР_1, св-во НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки відсутні) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0031 га по вул. Узловій, в районі житлового будинку № 61 в м. Дебальцеве, яка використовується під розширення існуючої території, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Інд. НОМЕР_1, св-во НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки відсутні) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Інд.НОМЕР_1, св-во НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки відсутні) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя Волошинова Л.В.