Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2011 р. справа № 2а/0570/10910/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 40 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Хохленкова О.В.
при секретарі Леонової І. О.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Центрально - Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Макіївки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої суми страхових внесків в сумі 1732,80 грн.,
за участю:
прокурора: не з’явився,
представника позивача: не з’явився,
відповідача: не з’явився, -
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Центрально - Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Макіївки звернувся до суду із позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої суми страхових внесків в сумі 1732,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально – Міському районі м.Макіївки Станом на 01.05.2011 року відповідач має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року на суму 1732,80 грн., яка по теперішній час є несплаченою.
Позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав письмові клопотання в яких просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та розглядати справу за його відсутність.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася. До суду надійшов конверт з довідкою за закінчення терміну зберігання.
Відповідно до ч. 4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місяця проживання вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Приймаючи до уваги, що всі особи які беруть участь у справі не прибули у судове засідання та належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру” № ХІІ від 05.11.91 прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно ч.2 ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов’язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач, фізична особа – підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Макіївки як платник страхових внесків.
Приймаючи до уваги, що сума заборгованості зі сплати недоїмки по страховим внескам та фінансових санкцій виникла у період до 01.01.2011 року, правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, яка діяла до 01.01.2011 року.
Відповідач згідно зі ст. ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.п.4 п.8 розділу ХУ Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ( в редакції яка діє з 17.07.2010 року) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2010 року по грудень 2010 року (включно), відповідач має заборгованість зі сплати нарахованих внесків на суму 1732,80 грн
На теперішній час суми доплат залишаються не сплаченими.
Таким чином, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов прокурора Центрально - Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Макіївки до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої суми страхових внесків в сумі 1732,80 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яка мешкає за адресою 861575, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Макіївки, яке знаходиться за адресою 86106, м.Макіївка, вул.Каліновська, буд.19, р/р 256063122041 в ДОУ ВАТ Держощадбанк м.Донецька, МФО 335106, ЗКПО 21956561, заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1732 (одна тисяча сімсот тридцять дві) гривні 80 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 01 червня 2011 року. Постанова в повному обсязі виготовлена 03 червня 2011 року.
Суддя Хохленков О.В.