Дата документу 26.12.2011

                     Іллічівський міський суд Одеської області

                                                          Справа № 1-428/11

ПОСТАНОВА

дело №1-428

2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Украины

26 декабря 2011 года Ильичёвский городской суд Одесской области в составе:

председательствующего - судьи Журавля Ф.И.,

при секретаре Котелевец Т.Ю.,

с участием:

прокурора Попадюка И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ильичёвского городского суда Одесской области уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего малолетнего ребёнка, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком, ранее не судимого, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4,

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.366, ч.2 ст. 367  УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, являясь должностным лицом –инспектором отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, невыполнив свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, составил и выдал заведомо ложный официальный документ акт №500040011/2011/009880 от 26.05.2011 таможенного досмотра контейнера PONU 3058819, а также внес в данный официальный документ заведомо ложные сведения, что повлекло тяжкие последствия при следующих обстоятельствах:

16.08.2002 приказом № 321-к в.и.о. начальника Черноморской региональной таможни ОСОБА_1 назначен на должность инспектора транзитно-грузового отдела №2 таможенного поста «Ильичевск», а приказом №981-к от 09.10.2009 в.и.о. Южной таможни ОСОБА_1 переведен на должность инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни.

В своей служебной деятельности ОСОБА_1 обязан был руководствоваться ст. 19 Конституцией Украины, положениями Таможенного кодекса Украины, требованиями технологической схемы таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации, которые осуществляются таможенным постом «Ильичевск»Южной таможни, утвержденной приказом начальника Южной таможни от 22.06.2010 за №460, должностными инструкциями инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, с положениями которых ОСОБА_1 своевременно и в полном объеме был ознакомлен руководством Южной таможни.

В соответствии со ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти, их должностные лица обязаны действовать только на основании и в рамках своих полномочий и в соответствии с положениями Конституции Украины и законов Украины.

Согласно положениям п. 15 ст. 1 и ст. ст. 40,41 Таможенного кодекса Украины, таможенный контроль это совокупность мер, которые осуществляются таможенными органами в пределах их компетенции с целью обеспечения соблюдения норм Таможенного кодекса Украины, законов и других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном порядке.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины, таможенный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами таможенных органов, в том числе и путем проведения таможенного досмотра (досмотра и передосмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан).

В соответствии с п. 4.11 технологической схемы таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации, которые осуществляются таможенным постом «Ильичевск»Южной таможни утвержденной приказом начальника Южной таможни от 22.06.2010 за №460, должностные лица таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни при осуществлении таможенного контроля обязаны выполнить следующее:

·          Проверить в объеме, отвечающем заданиям таможенного досмотра, соответствие предъявленных товаров сведениям, которые приведены в графах 6,18,19,21,31,35,38,50 грузовой таможенной декларации, и несут ответственность за проведение или не проведение такой проверки;

·           Проверяют соответствие заявленным в графе 31 ГТД номера, тип и состояние заполнения контейнера при перемещении в контейнерах.

При этом, акт (о проведении таможенного досмотра) составляется тем должностным лицом таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, которое осуществило таможенный досмотр, на бумажном носителе от руки или с использованием средств компьютерной техники с дальнейшим формированием электронной копии Акта, внесением ее в локальную базу данных таможенного органа и передачей в единую аналитическую информационную систему Государственной таможенной службы Украины.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, инспектор обязан на участке работы, определенным начальником отдела, осуществлять таможенный контроль и таможенное оформление товаров, предметов и транспортных средств, которые находятся в зоне деятельности отдела в установленных таможенных режимах, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 2.14 должностной инструкции инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, инспектор обязан не допускать действий и поступков, которые могут навредить интересам государства или негативно повлиять на репутацию сотрудника таможенной службы.

Вместе с тем, ОСОБА_1 в нарушение требований ст. ст. 40,41 Таможенного кодекса Украины не осуществил таможенный контроль не провел таможенный досмотр товаров в контейнере PONU 3058819, и также нарушил требования п. 4.11 технологической схемы таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации, которые осуществляются таможенным постом «Ильичевск»Южной таможни утвержденной приказом начальника Южной таможни от 22.06.2010 за №460, п.п. 2.1 и 2.14 своей должностной инструкции инспектора отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни и невыполнив свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, составил и выдал заведомо ложный официальный документ акт №500040011/2011/009880 от 26.05.2011 таможенного досмотра контейнера PONU 3058819, а также внес в данный официальный документ заведомо ложные сведения, что повлекло тяжкие последствия, совершив таким образом должностное преступление при следующих обстоятельствах:

01.05.2011 на т/х «СС Mиsset»с КНР в Илличевский морской торговый порт поступил контейнер PONU 3058819 с грузом сувениров.

25.05.2011 во время таможенного оформления груза сувениров в контейнере PONU 3058819, таможенным брокером ЧП «Газета «Южный вестник»был проведен идентификационный осмотр груза.

26.05.2011 в период времени с 17 час. 10 мин. до 17 час. 35 мин. в ходе таможенного оформления груза сувениров в контейнере инспектор отдела таможенного оформления №1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни ОСОБА_1, являясь должностным лицом, халатно отнесся к выполнению своих служебных обязанностей путем недобросовестного к ним отношения, что выразилось в невыполнении возложенных на него функций, повлекших тяжкие последствия.

Так, находясь 26.05.2011 на таможенном посту «Ильичевск»Южной таможни, расположенном по адресу: Одесская область, г. Ильичевск, ул. Промышленная,1 ОСОБА_1, будучи загруженным по работе, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за нарушение требований приказа №1205 от 13.10.2010 председателя Государственной таможенной службы, согласно которому время таможенного оформления одного контейнера не может превышать 2-х часов, решил ускорить таможенное оформление груза сувениров в контейнере PONU 3058819. При этом ОСОБА_1, допуская наступление негативных последствий в виде несоответствия количественным и качественным показателям по грузу, понадеявшись на свои знания и опыт, рассчитывая на то, что в ходе проведенного накануне декларантом идентификационного осмотра груза указанные показатели были установлены и отображены в грузовой таможенной декларации (ГТД) в полном объеме, вопреки интересам службы, не провел проверку и не осуществил таможенный досмотр груза сувениров в контейнере PONU 3058819, допустив выпуск его в свободное обращение.

В тот же день, 26.05.2011, за территорией таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни сотрудниками УБОП ГУМВД Украины в Одесской области был задержан автомобиль который перевозил контейнер PONU 3058819 с грузом сувениров перемещенным на таможенную территорию Украины, в ходе осмотра которого было установлено, что перемещенные в нем товары не соответствует заявленному как по качественным, так и по количественным характеристикам.

Согласно заключения судебно-товароведческой экспертизы №10488/25 от 19.10.2011 общая стоимость ввезенного в контейнере PONU 3058819 груза сувениров, на момент его перемещения через таможенную границу Украины по состоянию на 26.05.2011 составляет 741 132, 26 грн., и на 522 270, 94 грн. превышает заявленную в грузовой таможенной декларации №500040011/2011/009880 от 26.05.2011 его стоимость.

При пересчете сотрудниками Южной таможни суммы обязательных таможенных платежей, недопоступивших в доход государства, было установлено, что в результате халатных действий ОСОБА_1 в доход государства недопоступили платежи на общую суму 146 960,62 грн., что по состоянию на 26.05.2011 более чем 250 раз превышает необлагаемый налоговый минимум доходов граждан и привело к наступлению тяжких последствий.

Кроме того, ОСОБА_1, занимая должность инспектора отдела таможенного оформления № 1 таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, несмотря на то, что им не проводилась проверка и таможенный досмотр груза сувениров в контейнере PONU 3058819, используя служебное положение вопреки интересам службы, с целью избежать привлечения к дисциплинарной ответственности за несвоевременное оформление груза, находясь 26.05.2011 примерно в период времени с 17 час. 10 мин. до 17 час. 35 мин. в помещении таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, расположенном по адресу: Одесская область, г. Ильичевск, ул. Промышленная,1 в служебном кабинете досмотровой группы, на первом этаже административного здания, грузового таможенного терминала ЗАТ ЗАЗ, составил заведомо ложный официальный документ –акт таможенного досмотра №500040011/2011/009880 от 26.05.2011, внеся в него заведомо ложные сведения о том, что им был проведен осмотр груза сувениров в контейнере PONU 3058819. После этого ОСОБА_1 расписался от своего имени в указанном акте, проставив свою подпись, и после проставления закрепленной за ним печати под таможенным контролем (ПТК) №552, выдал его, передав на подпись декларанту ЧП «Газета «Южный вестник»ОСОБА_2, который также расписался в указанном акте.

Согласно заключения судебно-почерковедческой экспертизы №13421/02 от 17.10.2011 рукописные записи «ін-р ОСОБА_1В.», расположенные в графе 11 «Огляд проводили»и в правом нижнем углу «(посада)», «(прізвище та ініціали)», а также подписи от имени ОСОБА_1 расположенные в графе 11 «Огляд проводили»и в правом нижнем углу в графе «(підпис)», в акте №500040011/2011/009880 от 26.05.2011 таможенного досмотра контейнера PONU 3058819, выполнены ОСОБА_1.

В результате преступных действий ОСОБА_1 груз сувениров в контейнере PONU 3058819 был обращен в свободное обращение.

В тот же день, 26.05.2011, за территорией таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни сотрудниками УБОП ГУМВД Украины в Одесской области был задержан автомобиль, который перевозил контейнер PONU 3058819 с грузом сувениров перемещенным на таможенную территорию Украины, в ходе осмотра которого было установлено, что перемещенные в нем товары не соответствует заявленному как по качественным, так и по количественным характеристикам, что привело к недопоступлению в доход государства обязательных таможенных платежей на общую сумму 146960, 62 грн., что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налоговый минимум доходов граждан и привело к наступлению тяжких последствий.

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 признал себя виновным в совершении указанных преступлений в полном объёме и показал суду, что 26.05.2011 в период времени с 17 час. 10 мин. до 17 час. 35 мин. находясь в помещении таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, расположенном по адресу: Одесская область, г. Ильичевск, ул. Промышленная,1 в служебном кабинете досмотровой группы, на первом этаже административного здания, грузового таможенного терминала ЗАТ ЗАЗ, в ходе таможенного оформления груза сувениров в контейнере PONU 3058819, он халатно отнесся к выполнению своих служебных обязанностей не выполнив возложенные на него функций и обязанности, поскольку, будучи загруженным по работе, и опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за нарушение требований приказа №1205 от 13.10.2010 председателя Государственной таможенной службы, согласно которому время таможенного оформления одного контейнера не может превышать 2-х часов, решил ускорить таможенное оформление груза сувениров в контейнере PONU 3058819.

Также ОСОБА_1 показал, что он составил данный акт №500040011/2011/009880 от 26.05.2011 по контейнеру PONU 3058819 поступившему в адрес ЧП «Газета «Южный вестник»поскольку по своему личному опыту работы в таможне, а именно проведения досмотров, знал, что вес 45-ти футового контейнера с хозяйственными товарами или сувенирами, то есть с таким товаром который перемещался в контейнере PONU 3058819, обычно не превышает 17-18 тонн, поскольку такой товар обычно объемный и большая часть контейнера заполнена не самим грузом, а различными видами упаковки.

25.05.2011 при проведении идентификационного осмотра, то есть за день, до оформления ним указанного контейнера, заявленный вес был поднят с примерно 10 тонн груза почти до 18 тонн груза.

Он, опасаясь нарушить требования приказа №1205 от 13.10.2010 председателя Государственной таможенной службы, согласно которому время таможенного оформления одного контейнера не может превышать 2-х часов, а на момент когда ему были переданы документы. таможенное оформление контейнера PONU 3058819 уже длилось на протяжении 1 час. 45 мин. и он физически не мог успеть его оформить за положенные 2-ва часа, понадеявшись на свои знание и опыт, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности, составил акт таможенного досмотра контейнера без проведения фактического его осмотра.

Он понимал, что в случае несоответствия груза по количественным и качественным показателям могут наступить негативные последствия, однако также рассчитывая и на то, что в ходе проведенного накануне декларантом идентификационного осмотра груза указанные показатели были установлены и отображены в грузовой таможенной декларации (ГТД) в полном объеме, и по этому не провел проверку и не осуществил таможенный досмотр груза в указанном контейнере.

Кроме того, он несмотря на то, что таможенный досмотр груза сувениров в контейнере не проводился не желая быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за несвоевременное оформление груза, находясь 26.05.2011 примерно в период времени с 17 час. 10 мин. до 17 час. 35 мин. в помещении таможенного поста «Ильичевск»Южной таможни, расположенном по адресу: Одесская область, г. Ильичевск, ул. Промышленная,1 в служебном кабинете досмотровой группы, на первом этаже административного здания, грузового таможенного терминала ЗАТ ЗАЗ, составил заведомо ложный официальный документ –акт таможенного досмотра №500040011/2011/009880 от 26.05.2011, внеся в него заведомо ложные сведения о том, что он провел осмотр груза сувениров в контейнере PONU 3058819 и расписавшись в нем, также проставил в акте таможенного досмотра №500040011/2011/009880 от 26.05.2011, закрепленную за ним печать под таможенным контролем (ПТК) №552, после чего передал акт на подпись декларанту ЧП «Газета «Южный вестник»ОСОБА_2

Понимает, что совершил преступления, в содеянном раскаивается, просит учесть, что у него на иждивении имеется двое малолетних детей, подал суду письменное заявление –ходатайство о применении к нему Закона Украины от 08 июля 2011 года «Об амнистии в 2011 году».

Кроме признания подсудимым ОСОБА_1 своей вины в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 366 ч.2 и 367 ч.2 УК Украины, его вина подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

Таким образом ОСОБА_1 своими умышленными действиями:

- выразившимися в составлении, выдаче заведомо ложного официального документа, а также внесении в официальный документ заведомо ложных сведений, что повлекло тяжкие последствия, совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 366 УК Украины;

- выразившимися в невыполнении своих служебных обязанностей в следствии недобросовестного к ним отношения, повлекших тяжкие последствия (должностная халатность), совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 367 УК Украины.

Обстоятельствами смягчающими наказание подсудимого, суд признаёт его чистосердечное раскаяние, способствование следствию в установлении истины по делу.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.

Изучением личности подсудимого установлено, что он не судим и ранее в отношении его не применялась амнистия (л.д. 381), не состоит на учёте у врачей психиатра и нарколога (л.д. 383, 384), по месту жительства характеризуется положительно, имеет иждивении двоих малолетних детей (л.д. 232, 233).

В соответствии с п. «в»ст. 1 Закона Украины 2Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 года подлежат освобождению от  наказания в виде лишения свободы на определённый срок и от других видов наказания, не связанные с лишением свободы, лица, не лишенные родительских прав, которые на день вступления в силу указанного закона имеют детей, которым не исполнилось 18 лет и осуждённые за преступления совершенные по неосторожности, которые е являются особо тяжкими в соответствии со ст. 12 УК Украины.

Согласно ст. 9 указанного Закона не допускается применение амнистии, если подсудимый против этого. Лицо, в отношении которого решается вопрос о применении амнистии, даёт своё согласие в устной либо письменной форме с обязательным указанием этого в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что подсудимый совершил преступление, за которое законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы сроком на пять лет. На момент вступления в силу Закону Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 года ОСОБА_1 имел и имеет в настоящее время двоих малолетних детей, ІНФОРМАЦІЯ_5, и 03.04.2010 года рождении, сам подсудимый дал согласие на применение в отношении него акта амнистии.

При таких обстоятельствах суд считает, что подсудимый ОСОБА_1 подлежит освобождению от уголовной ответственности, в связи с актом амнистии.

Меру пресечения подсудимому до вступления постановления в законную силу необходимо оставить прежнюю –подписку о невыезде.

Вещественное доказательство - пломба металлическая свинцовая с одной из сторон которой имеется оттиск с цифрами 500 и №027, а с другой стороны иметься оттиск малого государственного герба Украины, пластмассовая пломба белого цвета с номером №2339215 и исполненном на ней текстом «опломбировано 2010-2», а также 3 СД диска фирмы »с записанными на них видеозаписями с камер наблюдения в период с 25-26 мая 2011 года, которые установлены на территории ЗАО «ЗАЗ»(г. Ильичевск, ул. Промышленная,1) и приобщены к материалам дела –подлежат уничтожению (л.д. 380)

Руководствуясь ст.ст. 6 п.4, 248, 282 УПК Украины, ст. ст. 1 п. «в», 6 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 года, суд., суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ОСОБА_1 по ст. 366 ч.2, ст. 367 ч.2 УК Украины прекратить, освободить его от уголовного наказания в связи с актом амнистии, согласно п. «в»ст. 1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году».

Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления постановления в законную силу оставить прежнюю –подписка о невыезде.

Вещественное доказательство - пломба металлическая свинцовая с одной из сторон которой имеется оттиск с цифрами 500 и №027, а с другой стороны иметься оттиск малого государственного герба Украины, пластмассовая пломба белого цвета с номером №2339215 и исполненном на ней текстом «опломбировано 2010-2», а также 3 СД диска фирмы »с записанными на них видеозаписями с камер наблюдения в период с 25-26 мая 2011 года, которые установлены на территории ЗАО «ЗАЗ»(г. Ильичевск, ул. Промышленная,1) и приобщены к материалам дела –подлежат уничтожению (л.д. 380)

На постановление может быть подана апелляция в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Одесской области в течение 7 дней с момента его провозглашения.

Судья                                                                      Журавель Ф.И.