ПРОЕКТ

У Х В А Л А

   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  9 листопада 2011  року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Головуючого Пшонки М.П.

Суддів: Леванчука А.О.,

Макарчука М.А., Мазур Л.М.,

Писаної Т.О.

розглянувши справу за позовом в.о. прокурора Волинської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області до Підгайцівської сільської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради та визнання недійсним Державного Акту на право власності на земельну ділянку, за касаційною скаргою прокурора Волинської області на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 травня 2011 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 19 серпня
2011 року,

     в с т а н о в и л а:

У березні 2009 року в.о. прокурора Волинської області звернувся до суду з позовом в інтересах управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області, в якому просив рішення Підгайцівської сільської ради від 05 грудня 2007 року № 22-4 та від 28 січня 2008 року № 25-8 визнати нечинними та їх скасувати, визнати недійсним Державний Акт на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що на підставі розпорядження Луцької райдержадміністрації від 30 березня 2004 року
№ 71 ОСОБА_20 видано Державний Акт на право власності на земельну ділянку площею 2,9532 га (2,7390 га та 0,2141 га), яка знаходиться на території Підгайцівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. В подальшому, на підставі договору міни від 23 травня
2007 року ОСОБА_20 обміняв  вказану земельну ділянку площею
2,9532 га на земельну ділянку площею 1,5898 га для ведення особистого селянського господарства, що належала ОСОБА_19, яким набуто право власності на земельну ділянку та видано Державний Акт серії ЯД № 278890 від 31 травня 2007 року. На підставі договору міни від 16 серпня 2007 року ОСОБА_19 обміняв вказану земельну ділянку площею 2,9532 га для ведення особистого селянського господарства на земельну ділянку площею 0,1112 га  для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що належала ОСОБА_6 Відповідно ОСОБА_6 видано Державний Акт серії ЯД № 288092 від 17 серпня 2007 року на земельну ділянку площею 2,9532 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Підгайцівської сільської ради від 05 грудня
2007 року № 22-4 ОСОБА_6 видано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється). Рішенням Підгайцівської сільської ради від 28 січня 2008 року
№ 25-8 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та змінено її цільове призначення. На підставі вказаного рішення
ОСОБА_6 видано Державний Акт серії ЯД № 311551 від 08 лютого
2008 року на право власності на земельну ділянку площею 2,7390 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в с. Струмівка, Луцького району.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від
19 травня 2011 року в задоволенні позову в.о. прокурора Волинської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 19 серпня
2011 року рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від
19 травня 2011 року залишено без змін.

У касаційній скарзі прокурор Волинської області просить скасувати вказані рішення та ухвалу, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що на час вчинення спірних правочинів відповідачами дотримано всі вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Однак, погодитися з такими висновками судів не можна, суди дійшли їх з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Суди, відмовляючи в задоволенні позову прокурора, всупереч вимогам ст. 10 ЦПК України, належним чином не перевірили доводів позивача про незаконність спірних рішень Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, не в повному обсязі з’ясували фактичні обставини справи, не перевірили правовий статус спірної земельної ділянки, що призвело до ухвалення передчасних рішень у справі .

Крім цього, відмовляючи в задоволенні позову суди не зазначили Закон, яким спростовуються доводи прокурора щодо мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення і зміну їх цільового використання .

 Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу прокурора Волинської області задовольнити частково.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від
19 травня 2011 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від
19 серпня 2011 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

 Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: М.П. Пшонка

А.О. Леванчук

М.А. Макарчук

Л.М. Мазур

Т.О. Писана