Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1368/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2011 р.                                                                         смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                              Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                           Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування підвищення до пенсії встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 19.04.2011 року по 18.06.2011 року, -

в с т а н о в и в:

19 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Вимоги мотивує тим, що він відноситься до соціальної категорії дітей війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»йому, як дитині війни, повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак допомога в розмірі встановленому законом йому не виплачується, а виплачувалась в значно меншому розмірі тому він вважає, що дії відповідача є неправомірними та змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

          В судове засідання позивач не з’явився, додав до адміністративного позову заяву про розгляд справи  без його участі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача з відміткою про те, що він являється дитиною війни; довідку УПСЗН Ємільчинської РДА про те, що ОСОБА_1 є дитиною війни; відповідь відповідача № 2230-А/09 від 06.05.2011 року на звернення позивача по питанню виплати йому надбавки як дитині війни, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни відповідно до посвідчення № НОМЕР_1, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як дитина війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни повинна  виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян і дія положень даної статті не зупинялась.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»прийнята Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка діє з 23.07.2011 року, а тому позов підлягає  задоволенню за період з 19.04.2011 року по 18.06.2011 року.

Ухвалою від 01.11.2011 року відмовлено позивачу в поновленні строку звернення до суду за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.04.2011 року (включно) та залишено без розгляду позов в  частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування підвищення до пенсії відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.04.2011 року (включно).

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу  не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

На підставі викладеного ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст.  17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України,   суд, -  

п  о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  –задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплаті надбавки до пенсії як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни»за період з 19.04.2011 року по 18.06.2011 року - неправомірними

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щомісячної надбавки в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 19.04.2011 року по 18.06.2011 року, за виключенням фактично отриманих ним сум даних доплат за вказаний період.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй