справа № 1806/2-А-8505/11

ПОСТАНОВА

іменем України

09 грудня 2011 року Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Фоменко І.М., при секретарі –Щербань Г.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Сумській області про зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав в клопотанні про розгляд справи без його участі та свої вимоги мотивує тим, що він отримує пенсію у відповідача за вислугу років, призначену відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Оскільки згідно закону, пенсії підлягають перерахунку у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а наказом Міністра оборони України від 05.11.2010р. «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України №380 від 22.07.2010р. «Про бюджетну політику МО України на 2010рік»»було визначено нарахування та виплату премій військовослужбовцям, позивач звернувся до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії, але отримав відмову. Тому позивач просить зобов’язати відповідача перерахувати раніше призначену пенсію у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, яким була встановлена премія.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, оскільки накази Міністра оборони не є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій, оскільки чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв’язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів.

Заслухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію у відповідача за вислугу років, призначену відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».(а.с. 8) Оскільки згідно закону, пенсії підлягають перерахунку у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а наказом Міністра оборони України від 05.11.2010р. «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України №380 від 22.07.2010р. «Про бюджетну політику МО України на 2010рік»»було визначено нарахування та виплату премій військовослужбовцям, позивач звернувся до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії, але отримав відмову.(а.с. 6,7)

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008р. №45, передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або, у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Таким чином підставою для проведення перерахунку призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»пенсій є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення за рішенням Кабінету Міністрів України .

За таких обставин накази Міністра оборони не є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій, оскільки чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв’язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 63 Закону України  «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст. ст. ст. 2, 9,  11, 17, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Сумській обалсті про зобов’язання вчинити дії відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Для суб’єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримати копії постанови суду.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.        

СУДДЯ                                                                          І.М. ФОМЕНКО

09.12.2011