УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/7611/11
Категорія 100
У Х В А Л А
02 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Широкової Л.В..
суддів Снітка С.О., Худякова А.М.
при секретарі судового засідання Ходаківській О.О.
розглянувши у відкритому судового засіданні у м.Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання неправомірними дій та стягнення коштів
за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира
на рішення Овруцького районного суду від 17 вересня 2010 року,
в с т а н о в и л а :
Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 17 вересня 2010 року позов задоволено. Стягнуто на користь позивачки з відповідачів кошти, передбачені ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Не погоджуючись з даним рішенням, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, постановити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції справа розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.
Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог абзацу 6 пункту 1 Закону України «Про внесення змін до розділу XІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 02.12.2010 року №2748-VІ.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернулася до суду з позовом про стягнення коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира , які є суб’єктами владних повноважень.
Ухвалюючи 17 вересня 2010 року рішення по суті спору, суд не звернув увагу на те, що рішенням Конституційного суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010 /справа №1-40/2010/ визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року №1691–VI, а саме:
– пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити“;
– пункту 2 розділу ІІ: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди
завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства“.
Також визнано неконституційним п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції Закону України від 18 лютого 2010 року №1691–VI.
Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України.
Згідно з ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, з дня прийняття Конституційним Судом України рішення №19-рп/2010 (справа №140/2010) від 09 вересня 2010 року, вищезазначена категорія справ не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства апеляційним судом Житомирської області.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду слід скасувати, провадження по справі закрити, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 203, 206 КАС України, абз. 6 п. 1 Закону України «Про внесення змін до розділу XІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 02.12.2010 року №2748-VІ, Рішенням Конституційного суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп2010, колегія суддів, –
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира задовольнити.
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17 вересня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити, а справу направити в той же суд для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий Судді