22.11.2011  

справа № 2-А-1855/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

22 листопада  2011  року                                                                              смт. Білозерка

Білозерський  районний суд Херсонської області в складі:

головуючого –судді:                              Кусік І.В.,

при секретарі:                                        Богдан І.В.,

за участю:

представника позивача:                              ОСОБА_1,

представника відповідача:                              ОСОБА_2,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні справу за позовом  ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Білозерькому районі Херсонської області  про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернулася  до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що вона перебуває на обліку  в УПФ України в Білозерському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Оскільки після призначення пенсії позивач продовжувала  працювати й відпрацювала не менше 24 місяців, а також в повній мірі сплачувала страхові внески,позивач  11.03.2011 року та 14.03.2011 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Згідно до заяви відповідачем  було проведено перерахунок пенсії з доданням строку роботи та більшого заробітку. При проведенні перерахунку пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії  Управлінням Пенсійного фонду України було використано середню заробітну плату в середньому по України, з якої сплачено страхові внески за 2007р., й яка становила 1197грн.91коп. 16.06.2011 року, позивач звернулася до відповідача із заявою  про перерахунок пенсії у відповідності із чинним законодавством України, а саме,  з урахуванням  середньої заробітної  плати на одну застраховану особу в цілому по України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік і  яка становить 1982, 63 грн., однак  відповідач  відмовив в задоволенні  вказаної заяви. Позивач просила суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії відповідно до чинного законодавства України з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, починаючи  з дня її звернення до відповідача, а саме  з 14.03.2011 року, просила допустити негайне виконання постанови та просила стягнути  на її користь судові витрати по справі.   

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

               Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав  та пояснив суду, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»було внесено зміни до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Даними змінами передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера  перерахунок пенсії може провадитися із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується зарплата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 частиною 1 статті 40 цього Закону. Рішенням КСУ від 22.05.2008 року вищезазначені зміни в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними. Оскільки Верховною ОСОБА_2 України як законодавчим органом рішення по відновленню дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалися, Кабінетом  Міністрів України 28 травня 2008 року прийнято постанову  №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»відповідно до підпункту 3 пункту 11 якої, перерахунки проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої  сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Просив  в задоволенні позову відмовити.

          Суд, заслухавши пояснення представника  позивача, представника відповідача, дослідивши докази, прийшов до висновку про законність вимог позивача, виходячи з наступного:

               Згідно пенсійного посвідчення серії АВ №357005, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком.

          Згідно трудової книжки ОСОБА_4 є працюючим пенсіонером.

          14.03.2011 року позивач  звернулася до відповідача  із заявою   про перерахунок пенсії у відповідності до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на підставі якої відповідачем було проведено  перерахунок пенсії  для обчислення якої було взято середньомісячний заробіток за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн.

          Відповідно до п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням   не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

Згідно п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», перерахунок пенсії здійснюється враховуючи середню заробітну плату на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто 2010 рік, яка становить 1982 грн. 63 коп.  

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення в Україні базується на ОСОБА_5 України та складається з основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статті  8, 22, 24, 46 ОСОБА_5 України визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно - правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_5 України є нормами прямої дії.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Відповідно до ОСОБА_5 України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у похилому віці та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення (ч. 1, 2 ст. 46 ОСОБА_5). Відповідно до ч. 2 ст. 68 ОСОБА_5 України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватись органами державної влади , їх посадовими особами.

Дослідивши докази в їх сукупності суд встановив, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають  задоволенню повністю, з урахування дати звернення  позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, а саме з 14.03.2011 року.

Вимога  позивача про негайне виконання постанови підлягає задоволенню на підставі ч.1 п.1 ст. 256 КАС України.  

          Керуючись ст.ст. 69-86, 94, 160-163, 167, 256 ч. 1 п.1 КАС України, на підставі ст. ст. 40, 42, 45, 48 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Білозерькому районі Херсонської області  про зобов’язання вчинити певні дії задовольнити.

          Зобов`язати Управління пенсійного фонду  України в Білозерському районі Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням середньої заробітної плати в середньому  на одну особу в цілому  по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, починаючи з дня звернення, а саме з 14.03.2011 року.

          Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 03,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Головуючий суддя: (підпис)

/КОПІЯ ВІРНА/

Суддя:

Ст. секретар:

Постанова набрала законної сили: