Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-611/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                         Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі  Житомирської області про визнання дій відповідача щодо не нарахування щомісячного підвищення до пенсії передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправними, визнання права на отримання підвищення до пенсії,  зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року, -

в с т а н о в и в:

17 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії  у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі  30 % від мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по теперішній час з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії у вказаному розмірі та стягнути з відповідача витрати на правову допомогу в розмірі 100 гривень. Вимоги мотивує тим, що вона відноситься до соціальної категорії дітей війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй, як дитині війни, повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак допомога в розмірі встановленому законом їй не виплачувалась, а тому вона вважає дії відповідача неправомірними.

В судове засідання позивач не з’явилась, в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином судовою повісткою, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в  управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії як  дитина війни відповідно до відповіді відповідача № 2489-К/09.

14.06.2011 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491 –VI згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статті 6 Закону України  «Про соціальний  захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Враховуючи те, що Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» набрав законної сили 19.062011 року, суд рахує, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки позивач звернувся до суду 17.06.2011 року на той час коли  відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни повинна була виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак суд не вправі зобов'язувати  відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.

Ухвалою судді від 05.07.2011 року позивачу відмовлено в поновленні строку звернення до суду з позовом до головного управління пенсійного фонду України в  Житомирській області про визнання дій відповідача щодо не нарахування щомісячного підвищення до пенсії передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправними, визнання права на отримання підвищення до пенсії,  зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 16.12.2010 року.

Враховуючи викладене позов підлягає задоволенню за період з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року.

Статтею 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідач нараховуючи позивачу соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.  

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Підлягає стягненню з відповідача на користь позивача понесені нею витрати на правову допомогу.

Оскільки згідно ст.19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної соціальної допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

З врахуванням вищевказаного, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, керуючись ст.ст. 17, 41, 94, 104, 105, 128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі  Житомирської області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» –неправомірними.

Зобов’язати  управління пенсійного фонду України в Ємільчинськоу районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити  ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі  Житомирської області на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати на правову допомогу в розмірі 100 (сто) гривень.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй