Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-4093/11/2229/
УХВАЛА
про залишення без розгляду
25 липня 2011 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березова І.О.,
розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області
про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком,
В С Т А Н О В И В:
До Шепетівського міськрайонного суду надійшли позовні матеріали ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язати здійснити перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком за 2010 рік в розмірі 1982 грн.63 коп. з 15.11.2010 року.
Визначаючись з приводу позовних вимог в частині перерахунку пенсії з 15.11.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, з розрахунку 1982 грн.63 коп., суд приходить до наступного.
Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Позивач звернулася до суду з даним позовом 20.07.2011 року. Клопотань про поновлення строку звернення до суду не надходило.
У відповідності до ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, неодержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Позивач звернулася до відповідача про перерахунок пенсії 15.04.2011 року, отримала відповідь від 28.04.2011 року про правомірність перерахунку здійсненого відповідачем з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р. –1 197,91 грн. Недивлячись на це, звернулася до суду лише 20.07.2011 року.
Статтею 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначається суб’єктивне право позивача на пенсійні виплати. В свою чергу існує строк позовної давності, який визначає конкретні строки звернення за захистом порушеного права до суду, встановлюється фактично можливі строки застосування примусового захисту порушених прав із залученням визначених державою механізмів захисту.
Відповідно до даних управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області суб’єктивне право позивача на пенсійні виплати виникає у позивача після проведеного перерахунку пенсії з 01.04.2011 року.
Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду та відсутні вказівки на будь-яку поважну причину пропущення ним даного строку. Крім того, суд зазначає, що про внесені Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів»змін до Кодексу адміністративного судочинства України було скорочено строки звернення до суду. Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів»внесено зміни до статті 99 КАС України, які набули чинності з 30 липня 2010 року. ОСОБА_2 України опублікований в Офіційному віснику України від 30 липня 2010 року № 55/1, а тому саме з цієї дати вважається доведеним до відома осіб, інтересів яких стосується.
Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною 2 статті 99 КАС України, зменшено з одного року до шести місяців. Таким чином, із моменту набрання чинності змінами до КАС України, строки звернення особи до суду з позовом встановлені безпосередньо цим Кодексом.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165 КАС України,
У Х В А Л И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про зобов’язання вчинити перерахунок пенсії за віком залишити без розгляду в частині вимог за період з 15 листопада 2010 року по 31 березня 2011 року. В іншій частині позову відкрито провадження у справі.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:
Суддя