Справа № 2-а-11586/2011 р.

П О С Т А Н О В А                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 року

          Суддя Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області Кішкіна І.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області про визнання неправомірним дій щодо нарахування доплати до пенсії, зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,

в с т а н о в и в :

Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»належить до соціальної групи діти війни та відповідно до вимог ст. 6 цього Закону повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі  30% мінімального розміру пенсії за віком.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Вказані правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195-4,  що набрав чинності  з 1 січня 2006 року, відповідно до ст. 6 якого  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове  утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Розмір зазначених виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а не в абсолютних розмірах, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Оскільки відповідачем саме у такому фіксованому розмірі сплачується позивачеві, як дитині війни, щомісячна державна соціальна допомога, що є неправомірним, так як згідно ст. 19 ч.2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, то виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, Законом України  від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п. 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п.6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії проводиться підвищення у розмірі 49,8 грн. Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012р. За таких обставин кінцевою датою перерахунку та виплати щомісячного підвищення пенсій, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком слід встановити 22 липня 2011 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача УПФ України в Гірницькому районі міста Макіївки в частині не нарахування позивачеві щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за період з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року є протиправними, а тому  позов підлягає частковому задоволенню по суті заявлених вимог.

На підставі викладеного, ст.ст.3,8,19,22,75,83,92 Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  Закону України „ Про Державний бюджет України на 2010 рік ”, Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Закону Україну  «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки про визнання неправомірним дій щодо не нарахування доплати до пенсії, зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки щодо ненарахування ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки здійснити ОСОБА_2 нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволені решти позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

              Постанова суду підлягає негайному виконанню.

              Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя