Справа № 2-а-3658/11

                                                       ПОСТАНОВА

                                                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2011  року                                                                                     м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області (далі –УПФУ) про  визнання бездіяльності незаконною, зобов’язання вчинити дії,

                                                                                                   ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що відноситься до категорії дітей війни і згідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.   

Посилаючись на те, що такі виплати УПФУ здійснюються не у відповідності із цим Законом, просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 цього Закону за період з 01.12.2010 р. по теперішній час, а також зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком  та виплатити недоплачене підвищення до пенсії з 01.12.2010 р. по день винесення рішення суду, а також судові витрати.

В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ  посилалось на відсутність належного фінансування цих виплат, законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Також вказувало на набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., яким установлено, що в 2011 р. норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Позаяк предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.           

Ухвалою судді від 21.10.2011 р. у відкритті провадження в частині вимог про визнання бездіяльності незаконною, зобов’язати вчинити дії за період з 01.12.2010 р. по 22.03.2011 р. відмовлено, а позов в частині таких вимог  за період з 23.03.2011 р. по 18.04.2011 року залишено без розгляду.

Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин є підставою для висновку про часткове задоволення  позову в силу ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в редакції від 22.05.2008 р. (далі - Закон  № 2195-ІV),  яка  не зупинялась,  змін не зазнавала, тому підлягала застосуванню при обчисленні пенсії позивачу.   

При цьому порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов’язання  УПФУ здійснити  відповідні виплати з 19.04.2011 р. по 22.07.2011 р., оскільки 23.07.2011 р. набрала законної сили постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн.

Право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії громадян було делеговано Кабінету Міністрів України пунктом 7  Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., який є чинним та неконституційним не визнавався.         

За правилами  ч. ч. 1, 3 ст. 94 КАС України підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним  витрати по сплаті судового збору пропорційно задоволеним вимогам.   

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, ст.ст. 8-9, 11, 183-2 КАС України, суд    

                                                                                           ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити частково.   

2. Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області в частині не проведення нарахування і виплат ОСОБА_1 підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 19.04.2011 р. по 22.07.2011 р.   

3.  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області (вул. Кірова, 34 м. Путивль Сумської області ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищення її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, і провести виплату недоплачених сум пенсії за період з 19.04.2011 р. по 22.07.2011 р.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 грн. 70 коп. в рахунок повернення судового збору.   

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми стягнення за один місяць.   

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Путивльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.                   

Постанова  суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі  подання  апеляційної скарги постанова,  якщо її не скасовано,  набирає законної  сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис

Копія вірна

В.о.голови

Путивльського районного суду                                                                                 ОСОБА_2