Справа № 2-А-7

2008 рік

У Х В А Л А

            24 березня  2008  року                Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого:                                                                                           Вергун І. В.

при секретарі:                                                                                                          Ноль С. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради від 13.10.2007 року  № 0856 „ Про можливість переобладнання, перепланування в квартирі”, третя особа: ОСОБА_3 ,-

В с т а н о в и в:

            В грудні 2007 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ізюмської міської ради  про скасування рішення, третя особа: ОСОБА_3 посилаючись на те, що рішенням виконкому Ізюмської міської ради від 13.10.2007 року № 0856 , ОСОБА_3 надано дозвіл на будівництво прибудови до квартири АДРЕСА_1.

            Самовільне будівництво комори, яке здійснила ОСОБА_3 проведено з порушення державних будівельних норм( ДБН), не було згоди власників суміжних земельних ділянок , земельна ділянка не виділялась у встановленому законом порядку, відсутній доступ до стін і вікон для обслуговування квартири АДРЕСА_1.

            Посилаючись на те, що самовільне будівництво відбулось з вини виконавчого комітету Ізюмської міської ради, позивачі звернулася до суду з адміністративним позовом.

            Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість.

            Третя особа, ОСОБА_3, позов не визнала посилаючись на те, що прибудову комори до квартири здійснила на підставі рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради.

            Суд вислухав сторони, перевірив матеріали справи, допитав свідків вважає, що справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

            Частиною 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що в порядку цивільного судочинства розглядаються  справи про захист порушених, невизначених або оспарюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ провадиться за правилами іншого судочинства.

            За визначенням термінів, що дається до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства:

            - справа адміністративної юрисдикції ( адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт , який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень ( п. 1 ч. 1);

            - суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень ( п. 7 ч. 1).

            Таким чином, у контексті зазначених положень ст. 3 цього Кодексу  справою адміністративної юрисдикції, яку може бути  передано на вирішення адміністративного суду, є спір , що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їхніх прав і обов'язків і правовідносинах у яких хоча б один суб'єкт законодавчого уповноважений керувати поведінкою іншого ( інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

            У тому випадку коли суб'єкт, в тому числі  орган державної влади , орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особи не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій, щодо іншого суб'єкта з яким виник спір, такий спір має  не має встановлених нормами КАС ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватися адміністративним судом.

            В судовому засіданні встановлено, що спірні правовідносини сторін виникли у зв'язку з самочинним будівництвом у комори третьою особою ОСОБА_3, а також враховуючи суб'єктний склад учасників, суд вважає, що даний спір не є публічно - правовим, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

                        Керуючись ст. 157  ч. 1 п. 1  КАСУ суд, -

У х в а л и в:

            Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради від 13.10.2007 року № 0856 „ Про можливість переобладнання, перепланування  в квартирі, третя особа: ОСОБА_3 , закрити.

            Роз'яснити позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що вони мають право  звернутися  до суду в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в апеляційний адміністративний суд Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд  шляхом подачі в 5-ти денний строк  з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги  з подачею її копій до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186   КАС України..

Суддя: