Справа № 2-а-7389/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2011 р.           Суддя Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим Стародуб Г.А., розглянувши в приміщенні Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про визнання незаконною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим та про примушування виконати певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.09.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом з вимогою зобов’язати відповідача здійснити перерахунок його щомісячного грошового утримання згідно з Законом України № 2195 –ІV від 18.11.2004 року “Про соціальний захист дітей війни”, нарахувати та виплатити їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, вказавши, що даним Законом України їй надано статус “дитина війни”, згідно зі ст. 6 цього ж Закону вона має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач, порушуючи вимоги діючого законодавства, допомогу “дітям війни” з 01.05.2011 року по 19.06.2011 року виплачував не в повному обсязі, у зв`язку з чим просить нарахувати та сплатити недоплачену допомогу за період з 01.05.2011 року по 19.06.2011 року суму в розмірі 458,40 грн.

            Ухвалою суду від 28.09.2011 року відкрито скорочене провадження по справі.(а.с.07).

              Станом на 10.10.2011 року заперечення проти позову не надійшли.

Справа розглядається судом у відповідності до положень ст. 1832 КАС України в порядку скороченого провадження без виклику сторін та проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити частково  з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Прибін Перемишлянського району Львівської області (а. с. 4), згідно відомостей Управління праці та соціального захисту населення Красноперекопської районної державної адміністрації та у відповідності до ст. 1 ЗУ “Про соціальний статус дітей війни ” є дитиною війни (а. с. 5) та має право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ “Про соціальний статус дітей війни ” дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”) пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 58 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” на Пенсійний фонд покладено керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов’язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статусом Пенсійного фонду.

Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим є органом виконавчої влади та суб’єктом владних повноважень, до основних завдань якого входять забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата встановлених законодавством пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, що встановлено Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Правлінням ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 року і п. 1.1 Розділу 1 Положення про головні управління ПФУ в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою ПФ України № 11-2 від 27.06.2002 року.

Відповідно до ст. 7 ЗУ “Про соціальний статус дітей війни ”фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.  

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України від 20.10.2009 року № 1646 І “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати ”розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з  01.04.2011 року –764 грн.

            Вимоги позивача стосовно нарахування та виплати допомоги  за 19.06.2011 року  не можуть бути задоволені в цій справі, оскільки Законом ВР України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України в 2011 р.»установлено ( з 19.06.2011 року набрав чинності), що у 2011 р. норми і положення ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»(відомості ВРУ,2005 р.№ 4 ст. 94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, щомісячна державна соціальна допомога дітям війни відповідно до закону за період з 01.05.2011 року по 18.06.2011 року, що підлягала виплаті позивачу складає  367,00 грн., виходячи з наступного розрахунку:

з 01.05.2011 року по 18.06.2011 року –(764 грн * 30%) * 1 місяця 18 дн.  –367,00 грн.

           На підставі п. 8 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року “Про деякі питання соціального захисту категорії громадян ” позивачу як дитині війни відповідачем були встановлені надбавки до пенсії, виходячи із періоду з 01.05.2011 року по 18.06.2011 року встановлено 49,80 грн. щомісячно, то загальний розмір щомісячних надбавок, визначених судом, які підлягають виплаті останньому, слід зменшити на вказані суми (49,8 * 1 міс. 18 дн. = 80,00 грн.)., тобто відшкодуванню підлягає –287,00грн. (367,00 –80,00).

З урахуванням викладено та вимог ст. 113 Конституції України суд  вважає за необхідне застосувати для визначення розміру соціальної допомоги позивачу, як дитини війни, вищевказану норму діючого на той час ЗУ “Про соціальний захист дітей війни ”.

Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”(у редакції Закону України від 18.11.2004 року № 2195 –ІV), ст. 1 ЗУ  “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, ст. ст. 28, 58 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 113 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 12, 71, 94, 99, 100, 122, 159 –163, 167, 1832, 186 КАС України, суд

          ПОСТАНОВИВ:          

          Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни ” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до ст. 1 ЗУ “Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати” за період з 01.05.2011 року по 18.06.2011 року  у розмірі 287,00 грн.

У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

          Постанова підлягає негайному виконанню.          

          Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в Севастопольський апеляційний адміністративний суд в 10 денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя:Г. А. Стародуб