Справа№ 2-а-13920/11

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          16 листопада 2011 року                                                                       м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Заруцька Г.М.  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити нарахування і виплату допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня  2011 року позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитина війни, у зв’язку з чим відповідач, виходячи з положень ст. 6 цього Закону повинен виплачувати допомогу як «дитині війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Втім, така допомога відповідачем виплачується в розмірі 10%, з чим вона не погодилася і просила дії відповідача щодо невиплати допомоги як особі, яка має статус «дитина війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визнати протиправними та зобов’язати відповідача провести нарахування і виплату спірної допомоги за період з 01 липня 2011 року  по 31 грудня 2011 року. Справу позивач просила розглядати без її участі.

          Відповідач позову не визнав. Справу просив розглядати без його участі, про що надав заяву.

          За правилами частини 4 ст.122 КАС України подання всіма особами, які беруть участь у справі, клопотання про розгляд справи за їх відсутності, є підставою для здійснення судового розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

          Оскільки сторонами подані такі клопотання, справу можливо розглянути і вирішити в порядку письмового провадження.

          Вивченням позовної заяви та матеріалів справи встановлено, що позивачка має правовий статус «дитина війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення на а.с.5.

          Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Позивачу допомога, як особі, яка має статус «дитина війни», виплачувалася у розмірі 10%, чого відповідач не заперечував.

          Частиною 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок –20 років страхового стажу встановлюється у розмірі для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

          Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»у 2010 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 січня встановлений у розмірі 695 грн., з 1 квітня –706 грн., з 1 липня –709 грн., з 1 жовтня –723 грн., з 1 грудня –734 грн.

          У 2011 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність установлений з 1 січня –750 грн., з 1 квітня –764 грн., з 1 жовтня –784 грн., з 1 грудня –800 грн., що визначено ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

          Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»в редакції від 14 червня 2011 року, що діє з 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

          Частиною 6 постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 р. №745 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

          Вказана постанова набрала чинності 23 липня 2011 року.

          У зв’язку з цим суд вважає, що дії відповідача з невиплати позивачу підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є протиправними у період з 01 липня  2011 року по 22 липня 2011 року включно, тому вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

          В іншій частині, враховуючи положення пункту 4  Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»в редакції від 14 червня 2011 року, що діє з 19.06.2011 року, вимоги позивача задоволенню не підлягають. Дії відповідача в частині виплати підвищення до пенсії позивачу як дитині війни в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»не є протиправними з 23 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

          Необґрунтованими суд вважає вимоги позивача за період з 23 липня  2011 року по  31 грудня 2011 року, оскільки вони є вимогами про захист права позивача у майбутньому.

          Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на сонові законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

          Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.21, п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 8, 9, 10, 11, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -          

П О С Т А Н О В И В :

          Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

          Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з не нарахування та невиплати підвищення пенсії ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 липня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

          Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі  Донецької області здійснити нарахування і виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 01 липня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням сум, виплачених у цей період.

          В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя