Справа №2-а-9110/11                       

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

 16.12.2011 року суддя Дніпровського районного суду міста Херсона Гордимов А.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 24.11.2011 року звернулася до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні, посилаючись на те, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач такої надбавки до пенсії у повному розмірі не нараховує та не виплачує, що суперечить Конституції України та Законам України. Просить суд зобов’язати Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату.

Ухвалою судді від 05.12.2011 року позовні вимоги в частині зобов’язання Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні перерахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни поза шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України, було залишено без розгляду.

Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні не надало письмові заперечення проти позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач відповідно до її віку (на 2 вересня 1945 року, тобто на час закінчення Другої світової війни, було менше 18 років) та пенсійного посвідчення, має статус дитини війни, що не заперечується відповідачем, та їй виплачується пенсія останнім.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(Закон № 2195-IV) від 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 7 частини 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року, на виконання пункту 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривень.

Постановою Дніпровського районного суду міста Херсона від 07.09.2011 року по справі № 2-а-6101/11 задоволені аналогічні позовні вимоги позивача за період з 23.02.2011 року по 22.07.2011 року (по час набрання законної сили постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що підстав для задовлення позовних вимог не встановлено, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.    

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 7 ч. 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», постановою КМУ від 06.07.2011 року № 745, ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни – відмовити.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Дніпровський районний суд міста Херсона шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

            Суддя                                                                      А.В. Гордимов