Справа № 2-а-4665/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 28.09.2011 року                                                                                          м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Троян Н.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов’язання здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та відповідно до  ч. 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, але йому в 2011 така допомога виплачувалась відповідачем в значно меншому розмірі.

Просить суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік виходячи з встановленого розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та стягнути недоотримані кошти.

Відповідачу було направлено копію ухвали про відкриття провадження, адміністративний позов з доданими документами (а.с. 10), але у строк зазначений в ухвалі про відкриття провадження відповідач заперечень не надав.  

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, має посвідчення та право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни (а.с. 8).

          Як вбачається з адміністративного позову, у 2011 році відповідач здійснював нараховуння та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня  в розмірі  460 грн., керуючись при цьому постановою КМУ від 04.04.2011 року № 341.

Відповідно ч. 5 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(далі –ОСОБА_2 України від 22 жовтня 1993 року) в редакції від 25 грудня 1998 року учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

          Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

          Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

          Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року № 2857-VI встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу з 01 квітня 2011 року в розмірі 764 грн.

ОСОБА_2 України від 22 жовтня 1993 року в чинній редакції, має вищу юридичну силу по відношенню до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року, тому відповідачу при нарахуванні та виплаті позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2011 році слід було керуватися законом, що передбачає виплату допомоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.  

          Таким чином, суд вважає, що сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня  у 2011 році повинна складати 3820 грн. (764 х 5). У позивача за 2011 р., як  учасника бойових дій, є право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі п‘яти мінімальних пенсій за віком, а відповідачами це право порушене, виплата проведена у значно меншому розмірі - 460 грн. та недоплачено 3360 грн.

Згідно викладеного, позовні вимоги позивача слід задовольнити та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням фактично отриманих сум.

Керуючись ст.ст.21,22 Конституції України, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп/2008 ст.ст. 11,17,19,99,100,159-163,1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року ОСОБА_1  протиправними.

Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок допомоги до 5 травня 2011 року  ОСОБА_1 у відповідності до положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та провести відповідні виплати з урахуванням раніше отриманої суми допомоги.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя:ОСОБА_3