Справа № 2-а-4757/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 23.09.2011 року                                                                                          м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді:ОСОБА_1

при секретарі:ОСОБА_2.

за  участю представника позивача:

представника відповідача:

                                             ОСОБА_3

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Нікополі адміністративний позов ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Нікополі (далі по тексту УПФУ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах.

В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»він має право на пенсію за віком на пільгових умовах за, оскільки з 02.05.1981 року по 30.11.1992 року (11 років 6 місяців 28 днів) працював дефектоскопістом по рентгеногамаграфуванню, досяг 50-річного віку та має більш ніж 31 рік загального трудового стажу.

17.02.2011 року він звернувся до УПФУ в м. Нікополі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 та надав усі необхідні документи, але УПФУ у м. Нікополі у призначенні  йому пенсії на пільгових умовах відмовило, оскільки надана ним довідка, уточнююча пільговий характер робіт, не відповідає встановленим вимогам. Вважає таку відмову відповідача протиправною та просить суд зобов’язати УПФУ у м. Нікополі призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 29.11.2010 року, зарахувавши стаж його роботи з 02.05.1981 року по 30.11.1992 року в якості пільгового за Списком № 1.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник УПФУ у м. Нікополі у задоволенні позову просила суд відмовити повністю. В запереченнях проти позову посилалась на те, що підстав для призначення позивачеві пенсії на пільгових умовах за Списком №1 в управління немає.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від останнього місця роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці , - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, з 02.05.1981 року по 30.11.1992 рік (11 років 6 місяців та 28 днів) позивач працював дефектоскопістом по  рентгеногамаграфіруванню, що є роботою зі шкідливими умовами праці відповідно до  Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

17.02.2011 року позивач надав відповідачу усі необхідні документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 року № 1566/11846, у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою КМУ  від 12.08.1993 року №  637. Відповідно до цього  Порядку, у тих випадках,коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана зазначена довідка.

Суд вважає неправомірною відмову УПФУ в м. Нікополі в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах з тих підстав, що підприємство яке видало довідку, уточнюючу пільговий характер робіт ВАТ «Південтеплоенергомонтаж»ліквідовано, пільгова довідка не відповідає встановленим вимогам, первинні документи на підставі яких вона видана до архівних установ не здавалися та не можуть бути перевірені, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт. Неточності в довідці, що уточнює пільговий характер робіт не спростовують той факт, що позивач дійсно працював на посадах, передбачених Списком № 1.

Враховуючи наведене, позовні вимоги є обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 158-163, 186, 254  КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду Укра їни в м. Нікополі щодо відмови ОСОБА_5  у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 29.11.2010 року, зарахувавши стаж його роботи з 02.05.1981 року по 30.11.1992 року в якості пільгового за Списком № 1.

Виплатити ОСОБА_5 недоотриману суму пенсії з 29.11.2010 року.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою,  яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання  копії  постанови.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.

Суддя:ОСОБА_1