Справа  № 2-а-12416/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     19 жовтня 2011 року Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Шитченко Н.В.,, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС ,-

ВСТАНОВИВ:

          ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача в проведені нарахування додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю та зобов"зати нарахувати і виплатити додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров "ю, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до положень ст.ст.39, 51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період в межах строку позовної давності по 22 липня 2011 року.

          Постановою судді Майборода С.М. від 15 серпня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС за період з 04 жовтня 2010 по 05 квітня 2011 року задоволено.

Відповідач подав заперечення, в яких зазначає, що позивач перебував на обліку як працюючий пенсіонер та йому не нараховано доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру.

          Дослідивши письмові докази справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

          Відповідно до ст.49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

          Так, згідно ч.2 ст.39 Закону №. 796-ХІІ пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення виплачуються управлінням пенсійного фонду. Відповідно до поданих заперечень позивач рахувався в управлінні на  

обліку як працюючий, доплат як непрацюючому пенсіонеру йому не нараховувалась, а тому в даній частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

          Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Статтею 67 Закону № 796-Х11 встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

          Частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч.З ст. 28 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

          На думку судді, положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

          Позивача віднесено до четвертої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оскільки відповідач виплачує позивачу додаткову пенсію в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 51 Закону № 796-ХІІ, його бездіяльність слід визнати неправомірною та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії і виплачувати позивачці додаткову пенсію, в розмірах встановлених ст.51 Закону №796-ХП в межах шестимісячного строку звернення до суду.

          На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст. 39, 49, 51, ч.З ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги   ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС - задовольнити частково.

          Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиплати ОСОБА_1  додаткової пенсію згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

          Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії    ОСОБА_1 додаткової  пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст.51 вказаного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 06 квітня по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

          В задоволенні позовних вимог щодо визнання неправомірними дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов"язання здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя            ОСОБА_2