донецький апеляційний господарський суд

23.12.2011

Постанова

Іменем України

20.12.2011 р.           справа №19/138/2011

Донецький апеляційний господарський суд  у складі колегії суддів :

Головуючого:Кододової О.В.

суддівАзарової З.П.

Малашкевича С.А.

при секретарі                                Коломієць С.О.

За участю представників сторін:

від позивача -  ОСОБА_4 (за довіреністю)

від відповідача –ОСОБА_5 (за довіреністю)

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи –підприємця ОСОБА_6, м. Стаханов Луганської області     

на рішення господарського судуЛуганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест складений та підписаний 24.10.2011р.)

у справі№19/138/2011 (суддя Косенко Т.В.)

за позовомСтахановської міської ради Луганської області, м. Стаханов Луганської області

доФізичної   особи   -   підприємця   ОСОБА_6, м. Стаханов Луганської

про стягнення 47456,32грн.

ВСТАНОВИВ:

Стахановська міська рада Луганської області звернулась з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6, м. Стаханов Луганської області про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 46846,83грн. та пені в сумі 609,49грн., всього - 47456,32грн.

Рішенням господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний текст рішення складений та підписаний 24.10.2011року) у справі №19/138/2011 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Рішення суду мотивоване тим, що відповідачем неналежним чином виконувалися умови укладеного договору оренди землі в результаті чого утворилася заборгованість з орендної плати у розмірі 46846,83грн. Відповідно до ст.232 Господарського кодексу України позивачем правомірно нарахована відповідачу пеня за період з 01.07.2011року по 31.04.2011року.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_6, м. Стаханов Луганської області не погоджуючись з рішенням господарського суду, звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення від 19.10.2011року та припинення провадження у справі. Скаржник зазначає, що розглядаючи позов про стягнення плати за землю на користь міської ради, суд не встановив чи уповноважений позивач стягувати таку плату, враховуючи те, що згідно до ст.27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. Також скаржник зазначає, що суд не надав належної правової оцінки суб'єктному складу та характеру спірних правовідносин, розглянув спір за правилами Господарського кодексу України без врахування норм КАС України щодо юрисдикції спору.

     Позивач - Стахановська міська рада Луганської області у відзиві на апеляційну скаргу від 20.12.2011року просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

     Згідно з положеннями ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішень місцевого господарського суду в повному обсязі.

     У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

     Правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст.ст. 42' ст.4 Господарського процесуального кодексу України).

     Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено:

     Між Територіальною громадою, в особі Стахановської міської ради, (орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_6 (орендар) 03 жовтня 2008року укладений договір оренди землі (а.с. 13-14), державна реєстрація № 040840700286 від 28.10.2008року, за умовами якого орендодавець на підставі п. 1.5.1 рішення № 705/18 від 27.06.2008року 41-сесії Стахановської міської ради 5 скликання, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування власного комплексу нерухомого майна за рахунок земель Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови). Земельна ділянка знаходиться по АДРЕСА_1 згідно доданому плану (кадастровий номер земельної ділянки 4413100000:22:001:0016).

     Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0812 га, у тому числі 1,0812 га за рахунок земель Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови).

    Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 482323 грн. (п.4 договору оренди землі).

    Договір оренди земельної ділянки укладено на 3 роки (п.7 договору оренди землі).

    Відповідно до п.8 договору сторони дійшли згоди стосовно загальної суми орендної плати, яка становить 72348,45 грн. Річна сума орендної плати складає 24116,15 грн. Орендна плата нараховується за увесь період фактичного користування земельною ділянкою, і сплачується також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

       Орендна плата вноситься до місцевого бюджету щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (закон України "Про державний бюджет" на відповідний рік) до ЗО числа наступного місяця.

Розмір орендної плати, згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000року за № 783, щорічно з 01 січня індексується орендарем на відсоток індексації грошової оцінки земель міста, і сплачується орендарем самостійно без додаткової угоди.

Відповідно до п.34 договору оренди землі, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закон та цього договору.

Рішенням Стахановської міської ради від 29.05.2009року №973/14 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Стаханов Луганської області. Вирішено врахувати коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2009рік 1,152 та затвердити проіндексовану базову вартість одного метра квадратного міста у розмірі 75,32грн./кв.м., а також вирішено ввести в дію нормативну грошову оцінку земель міста з 01.06.2009року.

26.05.2011року сторони, на підставі п.п.11 та 29 договору оренди земельної ділянки від 28.10.2008року, уклали додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, державна реєстрація № 041040700284 від 19.10.2011року, за умовами якої п.4 договору доповнено абзацом 2 наступного змісту: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2009 рік становить 1046061 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2010 рік становить 1107798 грн."; абзац 2 п.8 доповнено: "Річна сума орендної плати з 01.06.2009 становить 52303,05 грн. Річна сума орендної плати на 2010 рік становить 55389,90 грн. Орендна плата нараховується за увесь період фактичного користування земельною ділянкою, і сплачується також у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (Закон України "Про державний бюджет" на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця" і т.д.

Відповідно до акту приймання-передачі орендованої земельної ділянки від 28.10.2008року (а.с.26), на виконання умов договору позивач передав в оренду відповідачу визначену земельну ділянку для обслуговування власного комплексу нерухомого майна. Акт приймання-передачі підписаний обома сторонами та скраплений печатками.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. (ст.2 Земельного Кодексу України)

За приписами ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; є) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

       Відповідно до ст. 4 Закону України „Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

       Статтею 21 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

       З урахуванням наведених положень законодавства, стягнення заборгованості з орендної плати,  яка виникла  внаслідок  невиконання умов  договору,  підлягає  саме  на рахунок місцевого бюджету згідно п.8 договору,  тобто Стахановська міська рада Луганської області  є належним позивачем у даній справі. Відтак, судова колегія відхиляє твердження скаржника про те, що  позивачем повинна бути податкова інспекція на яку згідно ст.27 Закону України «Про плату за землю»покладений контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Крім того колегія суддів зазначає, що Закон України «Про плату за землю»втратив чинність у зв’язку із набранням  чинності Податкового кодексу України 01 січня 2011року.

      Визначення терміну «оренда землі»наведене в ст.1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. №161-ХІV.

      За приписами цієї норми оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

     Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати земельну ділянку у володіння користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

     Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

     Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

        За приписами ст.24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

        Відповідно до п. 3 ст. 285 ГК України визначено, що одним із основних обов'язків орендаря є внесення орендної плати своєчасно і в повному обсязі.

Як передбачено ст. 14.1.136. Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Стаття 14.1.147 Податкового кодексу України зазначає, що плата за землю -загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно ст. 274.1. Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

За умовами ст.ст. 526, 525 Цивільного Кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом

Якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) ( ст. 530 ЦК України).

Відповідно до додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, орендна плата вноситься до місцевого бюджету  щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (ЗУ «Про державний бюджет»на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця».

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

     На підставі доказів, що забезпечені позивачем, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що відповідач порушив договірні зобов'язання щодо здійснення орендних платежів. Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, на момент подання до суду позову відповідач зобов'язання по сплаті орендних платежів за користування земельною ділянкою згідно з умовами Договору не виконав, суму заборгованості не сплатив, таким чином заборгованість відповідача за період з 01.06.2009року по 24.12.2010року складає 46846,83грн. У спростування наявності заборгованості відповідачем документів до матеріалів справи не надано.

     Враховуючи невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов'язань, позивачем нараховано пеню в сумі 609,49грн. за період з 01.07.2010року по 31.04.2011року.

     Відповідно до ст.ст.610-611 Цивільного кодексу України невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), є його порушенням, у разі якого настають правові наслідки, зокрема, сплата неустойки.

     Згідно зі ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

     Право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання (ч. 1 ст.550 Цивільного кодексу України). Сплата неустойки не звільняє боржника від виконання свого обов'язку в натурі (ч. 1 ст. 552 Цивільного кодексу України).

     Пунктом 12 договору у разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені цим договором в п.8,  нараховується  пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу або на день його сплати, в залежності від того, яка з величин ставок більше, за кожний день прострочення.

     Враховуючи невиконання відповідачем  прийнятих  на себе зобов’язань, позивачем правомірно нараховано та вимагається до стягнення пеня за несвоєчасне внесення орендної плати за земельну ділянку в сумі 609,49грн. За період з 01.05.2010р. по 31.10.2010р. Як вбачається з розрахунку (а.с.32) нарахування пені  здійснене на заборгованість починаючи з травня 2010року по строку платежу 01.07.2010року, по заборгованості жовтня 2010року по строку сплати з 01.12.2010року по 30.04.2011року. Під час розгляду скарги колегією судді встановлено, що позивачем не нарахована пеня на заборгованість листопада та грудня 2010року, яка включена до розрахунку боргу, однак це є правом позивача.

     Колегією суддів Донецького апеляційного господарського суду встановлено, що судом першої інстанції у п.2 резолютивної частини рішення невірно зазначено отримувача коштів, а саме зазначено, що стягненню заборгованість підлягає на користь позивача –Стахановської міської ради Луганської області, однак позивачем у позовній заяві визначено, що отримувачем є  місцевий бюджет м. Стаханова та зазначено його реквізити куди підлягає стягненню заборгованість з орендної плати.

     Представник Ради у судовому засіданні зазначив, що у позовній заяві були вказані реквізити на отримання коштів, а саме: отримувач коштів: місцевий бюджет м. Стаханова, р/р33213812700085 в УДК м. Стаханова ГУДКУ Луганської області, МФО 804016, код одержувача: 24046662, код платежу: 13050200, саме ці реквізити зазначені у п.8 договору оренди землі та судом першої інстанції була припущена помилка в резолютивній частині рішення щодо стягнення спірної суми на користь позивача, а не місцевого бюджету.

      Відтак пункт 2 рішення господарського суду Луганської області від 19.10.2011року  підлягає зміні в частині отримувача та його реквізитів, на які підлягає стягненню заборгованість з орендної плати.

      Результати апеляційного провадження у справі №19/138/2011 оголошені в судовому засіданні.

      Крім того скаржником при поданні апеляційної скарги державне мито (судовий збір) було сплачено лише у розмірі 237,28грн., що підтверджується квитанцією №46 від 01.11.2011року.

     Відповідно до ч. 2 п. 4 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", який набрав чинності з 01.11.2011р. судовий збір сплачується із апеляційних скарг на рішення суду у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.  Враховуючи, що скаржник звернувся із апеляційною скаргою після набрання Законом чинності, судовий збір підлягає сплаті у новому розмірі  (сума заявлена до стягнення 47456,32 *2% новий судовий збір = 949,12грн., однак мінімальна ставка судового збору складає 1411,50грн. * 50% при подачі скарги = 705,75грн.) у той час фактично скаржником сплачено 237,28грн.

     Відтак зі скаржника - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 468,47грн. на користь Державного бюджету.

     Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

                                                ПОСТАНОВИВ:

     Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6,           м. Стаханов Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест складений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 - залишити без задоволення.

     Рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест складений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 –змінити частково.

     Пункт 2 резолютивної частини рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест складений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 викласти у наступній редакції: Стягнути з фізичної особи –підприємця фізичної особи –підприємця ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, АДРЕСА_2, код НОМЕР_1  на користь місцевого бюджету м. Стаханова, р/р33213812700085 в УДК м. Стаханова ГУДКУ Луганської області, МФО 804016, код одержувача: 24046662, код платежу: 13050200 заборгованість з орендної плати за землю в сумі 46846грн. 83коп. і пеню в розмірі 609грн. 49 коп., видати наказ позивачу.

  В іншій частині рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест складений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 –залишити без змін.

  Стягнути з Фізичної особи –підприємця ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 468,47грн.  Доручити господарському суду Луганської області видати відповідний наказ.

  Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий                                                                                          Кододова О.В.

Судді:                                                                                              Азарова З.П.

                                                                                                 Малашкевич С.А.

Надруковано 5 екз.: 1-позивачу, 1-відповідачу, 1-у справу, 1-ДАГС, 1-ГСЛО .