Справа № 2-456/11

Р І Ш Е Н Н Я

                                                  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

09 лютого 2011 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

  головуючого –судді Лівандовської-Кочури Т.В.

  при секретарі Лаць А.В.

  з участю прокурора Турчинської О.Е.

  третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом прокурора м.Луцька в інтересах держави в особі Заборольської сільської ради, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору-Шеремета ОСОБА_2 до Луцької міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору-Бушко ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

13.09.2010 року прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Заборольської сільської ради до Луцької міської ради про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку. Покликається на те, що в ході проведено перевірки було встановлене наступне. ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу від 25.07.2006 року прийняв у власність земельну ділянку площею 0,100 га виділену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в с.Забороль, Заборольської сільської ради, Луцького району. Земельна ділянка до моменту укладення договору належала ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №548628. Згідно проекту встановлення адміністративних меж Заборольської сільської ради, розробленого в 1991 році та з врахуванням змін меж населеного пункту-Заборольської сільської ради, затверджених рішенням Волинської обласної ради №26/21 від 22.03.2006 року вказана земельна ділянка включена в межі населеного пункту с.Забороль. Приналежність вказаної земельної ділянки до території Заборольської сільської ради також підтверджується Проектом детального планування житлового кварталу, розробленого в 2006 році на замовлення Заборольської сільської ради ВАТ “Укрмашпроект”. Проект був погоджений з відповідними установами. Луцька міська рада, вийшовши за межі своєї компетенції, виділила земельну ділянку на вул.Микулицькій, 31 площею 0,1 га у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, хоча на підставі договору купівлі-продажу така ділянка перебувала у власності ОСОБА_4 На підставі вказаного рішення, ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №323736. За протестом прокурора, таке рішення скасоване як незаконне. А, тому, з покликанням на викладене, прокурор просить державний акт серія ЯЕ №323736 від 05.05.2009 року на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, розташовану в м.Луцьку по вул.Микулицькій, 31 площею 0,1 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01907700557 визнати недійсним та скасувати.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Представник Заборольської сільської ради в судове засідання не з’явився, подав заяву, в якій просить слухати справу у його відсутності. Позовні вимоги, викладені в позовній заяві підтримує.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання по невідомим суду причинам не з’явився. А, тому, суд вважає можливим слухати справу у його відсутності на підставі наявних по справі доказах.

Представник Луцької міської ради в судове засідання не з’явився, подав письмову заяву про слухання справи у його відсутності. Позов не визнає, відносно його задоволення заперечує.

Третя особа ОСОБА_1 в судовому засіданні відносно задоволення позову заперечила.

Таким чином, заслухавши пояснення учасників процесу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що в ході проведеної перевірки прокуратурою м.Луцька було встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 25 липня 2006 року ОСОБА_4 набув право власності на земельну ділянку площею 0,100 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель в с.Забороль, Луцького району. До укладення договору купівлі-продажу, спірна земельна ділянка належала ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №548628, виданого Луцьким райвідділом земельних ресурсів 24 липня 2006 року на підставі рішення від 23.06.2006 року №3/26 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право вланості на землю за №010607600384.

Згідно проекту встановлення адміністративних меж Заборольської сільської ради, розробленого в 1991 році та з врахуванням змін меж населеного пункту-Заборольської сільської ради, затверджених рішенням Волинської обласної ради №26/21 від 22.03.2006 року вказана земельна ділянка включена в межі населеного пункту с.Забороль. Приналежність вказаної земельної ділянки до території Заборольської сільської ради також підтверджується Проектом детального планування житлового кварталу, розробленого в 2006 році на замовлення Заборольської сільської ради ВАТ “Укрмашпроект”. Проект був погоджений з відповідними установами: управлінням земельних ресурсів Луцького районі, відділом містобудування та архітектури Луцької райдержадміністрації, головним санітарним лікарем Луцького району, державним екологічним інспектором у Луцькому районі, відділом культури райдержадміністрації з питань охорони культурної спадщини та затверджений Заборольською сільською радою.  (а.с.7-9).

У відповідності до п.1, б ст.12, ч.1 ст.122 ЗК України та п.34 ч.1 ст.26 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” Луцька міська рада вправі розпоряджатись землями лише територіальної громади міста Луцька, передавати земельні ділянки комунальної власності у власність громад.

Проте, Луцька міська рада, вийшовши за межі своєї компетенції, Рішенням від 25 березня 2009 року №38/15 виділила земельну ділянку по вул.Микулицькій, 31 площею 0,1 га у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, хоча, фактично ця земельна ділянка на підставі договору купівлі-продажу від 25 липня 2006 року перебувала у власності ОСОБА_4 (а.с.10).

ОСОБА_1 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №323736 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за №010907700557. (а.с.11).

За протестом прокурора м.Луцька, рішення Луцької міської ради про передачу земельної ділянки ОСОБА_1 скасоване як незаконне.(а.с.5).

У відповідності до ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов’язки чи обмеження.

Згідно з ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, з врахуванням того, що відповідач незаконно передав у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, яка не відноситься до земель територіальної громади м.Луцька та перебувала у власності іншої особи, суд приходить до висновку про задоволення заявлених прокурором вимог та визнанням недійсним і скасування державного акту серія ЯЕ №323736 від 05.05.2009 року на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, розташовану в м.Луцьку по вул.Микулицькій, 31 площею 0,1 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01907700557.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 10, 11, 58, 59, 60, 213, 215, 218 ЦПК України та на підставі ст.ст.122, 154, 155 ЗК України, ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”, суд,

                                                           в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Державний акт серія ЯЕ №323736 від 05.05.2009 року на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, розташовану в м.Луцьку по вул.Микулицькій, 31 площею 0,1 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01907700557 визнати недійсним та скасувати.

            Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили.

Суддя                                                                                                      Т.В.   Лівандовська-Кочура