Справа  № 2-а-8287/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     04 серпня 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області  Шитченко Н.В., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії, як  непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, -  

                                                        В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними  дії управління  Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови в перерахунку та виплаті їй пенсії,  як  непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за період з 06 грудня 2010 року та в подальшому виплачувати зазначену доплату відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Представник відповідача, у встановлений законом термін, з приводу заявлених позовних вимог позивачем заперечень на позов не надав.

Встановлено, що позивач являється  особою, що постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(далі –Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року  пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення підвищуються відповідно на дві мінімальні заробітні плати.

Зміни, внесені Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28 грудня 2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачу застосуванню підлягає стаття 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не постанов Кабінету Міністрів України.   

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання пенсії  відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та слід визнати  протиправними дії управління Пенсійного фонду України в  Чернігівському районі Чернігівської області  щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії як  непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 06 грудня 2010 по 06 червня 2011 року.

Вимога позивача нараховувати та виплачувати в подальшому пенсію відповідно до положень ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  задоволенню не підлягає, оскільки суд не може обмежувати волі державного органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

 Керуючись ст.183-2  КАС України,   -

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та  зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії,  як  непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення -  задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо відмови у перерахунку і виплати пенсії позивачу  відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, починаючи з 06 грудня 2010 по 06 червня 2011 року та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

У задоволені позовних вимог позивача щодо нарахування та виплати пенсії,  як  непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення  в подальшому  - відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду  через Чернігівський районний суд протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя            ОСОБА_2