Справа  № 2-а-8314/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     21 липня 2011 року  суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області   Шитченко Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про  визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати, як  пенсіонеру, який працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -  

В С Т А Н О В И Л А:

  Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними  дії управління  щодо відмови в перерахунку та виплаті їй щомісячної доплати,  як  пенсіонеру, яка працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату зазначеної доплати, починаючи  з 06 грудня 2010 по 06 червня 2011 року, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  

Представник відповідача надіслав  письмові заперечення, в яких в задоволенні заявлених вимог просить відмовити, оскільки виплати позивачу його доплати здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства та  в межах наданих повноважень та відсутності врегулювання питань щодо виплати доплати чинним законодавством.    

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.   

Встановлено, що ОСОБА_1 являється  особою, що постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Як вбачається з листа УПСЗН  Чернігівської райдерадміністрації позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує доплату до пенсії.

Відповідно ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(далі –Закону) в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року  пенсії пенсіонерам, які працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю підвищуються відповідно на 25% мінімальної заробітної плати.

Зміни, внесені Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28 грудня 2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачу застосуванню підлягає стаття 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не постанов Кабінету Мінісрів України.   

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання пенсії  відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та слід визнати  протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації  щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу доплати до пенсії як пенсіонеру, який працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".   

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 1832, 256 КАС України, –

П О С Т А Н О В И Л А:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління  праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації  про визнання дій неправомірними та  зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії,  як пенсіонеру, який працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації  щодо    відмови   у   перерахунку і виплати доплати  ОСОБА_1, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Чернігівської райдержадміністрації  провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі 25 % мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України «Про державний бюджет України  на 2010 рік», «Про державний бюджет України  на 2011 рік», Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, починаючи з 06 грудня 2010  по 06 червня 2011 року та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду  через Чернігівський районний суд протягом  десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя                                                                                                     Н.В.Шитченко