ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

18 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14775/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (далі - ТУ ДСА України в Волинській області) про:

- визнання дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у неналежному (заниженому) розмірі відсотка та з бази обчислення, невідповідної вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України “Про статус суддів” № 2862 - XII (92 р.), а саме:  у розмірі 20 % від посадового окладу замість 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; у розмірі 20 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002  по 31.12.2004  включно; у розмірі 25 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005  по 31.12.2005 включно; у розмірі 25 % замість 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006  по 31.12.2006  включно; у розмірі 25 % від посадового окладу замість 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006  включно; у розмірі 40 % від посадового окладу, замість бази обчислення - від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас - за спірний період з 01.09.2007  по 31.12.2007  включно; у розмірі 40 % від посадового окладу, замість бази обчислення - від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008  по 31.12.2011 включно;

визнати дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті окладу у неналежному (заниженому) розмірі, невідповідному, зокрема, Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 “Про  оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів”, за спірний період з 19.08.2009  по 31.12.2010  включно та, як наслідок, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, у заниженому розмірі у цей же період;

визнання дій протиправними ТУ ДСА України в Волинській області, що полягають у нарахуванні та виплаті суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у неналежному (заниженому) розмірі внаслідок нарахування у неналежному (заниженому) розмірі доплати за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002  по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002  по 31.08.2002  включно; з 01.01.2005  по 31.12.2005  включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007  по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008  по 31.12.2011 включно; окладу у вказаний вище спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно - протягом 2006 - 2011 років та у 2012 році;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у належному розмірі відсотка та відповідно з вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України “Про статус суддів” № 2862 - XII (92 р.), в редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус суддів”” № 4015 - 12 (1994 р.), а саме: у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002  по 31.08.2002  включно;  у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002 по 31.12.2004 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; у розмірі 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006  по 31.12.2006 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно;  у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008  по 31.12.2011 включно - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату окладу у належному розмірі, відповідному Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 “Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів”, за спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно та, відповідно, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, за цей же період - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести перерахунок та виплату суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у належному розмірі після нарахування у належному розмірі відповідно до зазначених вище вимог надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002  по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002  включно; з 01.01.2005 по 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно; окладу у вказаний вище спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно відповідно Постанові КМ України віл 03.09.2005 № 865 “Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів” протягом 2006-2011 років та у 2012 році, з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати та виплатити, з врахуванням сум недоплачених: надбавки за вислугу років; суддівської винагороди (зарплати) за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, ін. виплат у спірні періоди з 16.05.2002  по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002 по 31.08.2002  включно; з 01.01.2005 р. по 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007 включно; з 22.05.2008 по 31.12.2011 включно, а також суми недоплаченого всупереч первісній редакції Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 “Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів” посадового окладу у належному розмірі у спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010 включно: компенсації відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”; індексації відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати суми компенсації відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” та індексації відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення” з врахуванням не виплаченої вчасно суми суддівської винагороди за період з 18.04.2020  по 27.08.2020 у розмірі 204 870,83 грн, не виплаченої по даний час, що зазначена як заборгованість по виплаті суддівської винагороди у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 у справі № 140/15550/21,  по дату ухвалення рішення суду у розглядуваній справі;

зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області нарахувати та виплатити суми компенсації відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” та індексації відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення” з врахуванням не виплачених вчасно сум: суддівської винагороди, компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги при звільненні, одноразової матеріальної допомоги за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 18.01.2022, обчисленої відповідно до ст. 130 Конституції України, ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатної особи за період з 01.01.2021  по 31.12.21  в розмірі 2 270 грн. та за період з 01.01.2022 по 18.01.2022 в розмірі 2 481 гривень, обчислені в загальній сумі біля 185 000 грн, однак, не виплачені по даний час, але зазначені як заборгованість по виплаті суддівської винагороди у рішенні Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/7684/22, по дату ухвалення рішення суду у розглядуваній справі;

- зобов`язання ДСА України здійснити фінансування ТУ ДСА України в Волинській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів коштів для проведення виплати перерахованої відповідачем - ТУ ДСА України в Волинській області - надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у належному розмірі відсотка та відповідно з вимогам ч. 4 ст. 44 Закону України “Про статус суддів” № 2862-XII (92 р.), в редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус суддів”” № 4015 - 12 (1994 р.), а саме: у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 16.05.2002  по 31.08.2002 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2002 по 31.12.2004  включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2005 по 31.12.2005  включно; у розмірі 30 % від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 30 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.01.2006 по 31.12.2006 включно; у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 01.09.2007 по 31.12.2007  включно;  у розмірі 40 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас за спірний період з 22.05.2008  по 31.12.2011 включно - з урахуванням виплачених сум і податків, зборів та обов`язкових платежів; окладу у належному розмірі, відповідному Постанові КМ України від 03.09.2005 № 865 “Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів”, за спірний період з 19.08.2009 по 31.12.2010  включно та, відповідно, інших складових суддівської винагороди (зарплати), для обчислення яких враховується розмір окладу, за цей же період; суддівської винагороди (заробітку, зарплати) для оплати часу щорічних відпусток та додаткових відпусток, лікарняних (листків непрацездатності) матеріальної допомоги, у належному розмірі після нарахування у належному розмірі надбавки (доплати) до посадового окладу за вислугу років у вказані вище спірні періоди: з 16.05.2002 по 31.08.2002 включно; з 16.05.2002  по 31.08.2002  включно; з 01.01.2005 31.12.2005 включно; з 01.01.2006 по 31.12.2006  включно; з 01.09.2007 по 31.12.2007  включно; з 22.05.2008 по 3 1.12.2011  включно; окладу у вказаний вище спірний період з 22.05.2008 по 31.12.2011  включно - протягом 2006 - 2011 років та у 2012 році; компенсації відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” по заявлених до відповідача - ТУ ДСА України в Волинській області вимогах; індексації відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення” по заявлених до відповідача - ТУ ДСА України в Волинській області;

- зобов`язання ДСА України, як розпорядника бюджетних коштів, здійснити нарахування та виплату з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів не виплаченої  суми суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 204 870,83 грн, що стягнута з ДСА України за рішенням суду у справі № 140/15550/21 за період з 18.04.2020  по 27.08.2020, однак, не виплачена по даний час, компенсації відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” та індексації відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення” - по дату ухвалення судового рішення у розглядуваній справі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 провадження в даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23.

14.04.2025 на адресу суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у даній справі.

Клопотання про поновлення провадження у справі необхідно задовольнити, з огляду на таке.

Згідно з частинами першою - третьою статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що 21.03.2025 Верховний Суд у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №460/21394/23 ухвалив постанову, яка є остаточною та не оскаржується, тому суд дійшов висновку про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі, та необхідність його поновлення, а тому клопотання позивача підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання  позивача задовольнити.

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя                                                                                                 О. О. Андрусенко