Народицький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-127/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 09 вересня 2011 року                                                                 смт. Народичі

Суддя  Народицького районного суду Житомирської області  Бруховського Є.  Б.  ,   розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  , -

В С Т А Н О В И В:

  Позивач  26.03.2009 року звернувсь до суду з даним позовом та просить  стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації за період з 01.01.1998 року по 31.12.2005 року не виплачені кошти, що передбачені ст.39 Закону в сумі – 40479,60 грн., мотивуючи тим, що вона отримувала зазначені кошти у відповідача не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, як це визначено в Законі, а згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96, що призвело до порушення її прав. Розмір не виплачених коштів за ст. 39 Закону становить вказану вище суму.

Позивач та передставник управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації просять справу  розглядати без їх участі.

Дослідивши  докази, суд вважає, що позов слід  задовольнити   частково з наступних підстав.

Позивач постійно проживає  в ІНФОРМАЦІЯ_1  та  працює в смт.Народичі. смт.Народичі  Житомирської області Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93,  віднесено до зони безумовного обов’язкового відселення.

Вказані обставини підтверджуються наданими копіями паспорту, посвідченням потерпілої ЧАЕС, довідками .

Відповідно до ст. 39 Закону позивач має право на відповідні доплату та допомогу, які отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 в конкретних розмірах, а зокрема, за ст.39 – 13,2 грн.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Законом передбачені наступні виплати:

ст.39 - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата у зоні безумовного  обов»язкового відселення – 3 мінімальні заробітні плати.

Постановою КМ України № 836 від 26.07.96 у супереч Закону встановлено конкретні розміри допомоги та доплати і, зокрема: для доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні безумовного  обов’язкового  відселення – 1320 тис. крб. (13,2 грн. за гр. реф.).

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Законом визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні, а Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз'яснення порядку його застосування(статті 62 та 67) та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови не можливе.

Позивачем ставиться питання про стягнення коштів  передбачених ст. 39 Закону  за період  з 01.01.1998 року по 31.12.2005 року .

Позивач звернувся до суду з позовом  26.03.2009 року.

Згідно ст.99 КАС України  ( в редакції закону діючого на час подання позовної заяви до суду)  для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,  якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів  у зв"язку з чим вимоги позивача щодо стягнення коштів, передбачених ст. 39  Закону не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161,  162, 267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

  В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про стягнення доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  відмовити за  безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області  шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

Суддя:ОСОБА_2