Справа № 2-а-5474/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

15 серпня 2011 року  Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Олефіренко Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1     

до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області  

про  визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок щорічної допомоги , суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової допомоги до 5-го травня за 2011 рік; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату відповідно до ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 2936 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”  , їй передбачена щорічна грошова допомога у розмірі  чотирьох мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач , позивачеві вчасно не нарахував суми виплат щорічної грошової допомоги у розмірах , передбачених  ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, тому позивач вважає дії відповідача такими, що суперечать  вимогам Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” та Конституції України.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у запереченні.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України , оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, встановлено наявність достатніх підстав для прийняття рішення.     

Позивач перебуває  на обліку у відповідача  та отримує щорічну одноразову допомогу до 5 травня, як учасник війни.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед  людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов’язком держави.

Відповідно до ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи –катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов’язком держави.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до  Закону України  “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, щорічно до п’ятого травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України №361 від 04.04.2011 р. «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" установлено, що виплата разової грошової допомоги, що виплачується щорічно до 5 травня здійснюється членам сімей загиблих та дружинам(чоловікам) померлих інвалідів війни у розмірі 120 грн, однак суд вважає це обмеження таким, що порушує конституційні права позивача на здоров’я та належний соціальний захист та не відповідає положенням ст. 14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.

Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове їх призначення. Оскільки Законом України "Про державний бюджет України не встановлено будь-яких обмежень щодо застосування Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” , суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 16, ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, ст. ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про  визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок  щорічної допомоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги, яка виплачується до п’ятого травня у розмірах менших, ніж передбачено ст.14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.

Зобов’язати Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 Петровчиу грошову допомогу за 2011 рік, яка виплачується до п’ятого травня , відповідно до ст.14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням сплаченої суми допомоги.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті  160  цього  Кодексу,  а
також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні апеляційна скарга подається  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2