Справа №2а-8110/11                                                                                        

П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

( повна)

23 вересня 2011 року                        Дзержинський міський суд  Донецької області у складі:

                                                                          судді                                 Андреєва В.В.,

                                                                                       при секретарі                  Пілюгіній Г.Ю.,

                                                                                       за участю позивача         ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дзержинська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного Фонду України  в м.Дзержинську Донецької області (надалі УПФУ м.Дзержинська) про перерахунок пенсії  та стягнення недоотриманої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2011р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача

УПФУ в  м.Дзержинську, в якому ставить питання  про визнання  неправомірними дій щодо  відмови в перерахунку пенсії без дотримання вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкое державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, з якої сплачено внески за 2009 рік; зобов'язати УПФУ у м.Дзержинську Донецької області провести перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01.04.2011 року виходячи з 1650,43грв., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік; стягнути понесені судові витрати; зобов’язати виплатити суму недоплат з 01.04.2011р.

На доведеність позову ОСОБА_1 вказав, що перебуває на обліку у відповідача, як отримувач пенсії за віком, також продовжує працювати і отримувати заробітну плату, з якої сплачував страхові внески.

У вересні 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв’язку з збільшенням страхового стажу та заробітку у відповідності до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». При проведенні перерахунку, відповідачем було враховано лише додатково набутий ним після призначення (перерахунку) пенсії страховий стаж та застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих   у   галузях   економіки   України   за   2007р.  у розмірі 1197,91грв.,   а   не   відповідно   до   Закону   України   «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»за 2009р. у розмірі 1650,43грв.

Ці дії вважає незаконними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача до суду не з’явився, належно повідомлений про час розгляду справи, і справа розглянута за його відсутності.

           Вивчивши матеріали справи суд дійшов наступного.

          Так в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком та продовжує працювати.

У вересні 2010р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника зарплати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009рік, та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

Відповідач застосував заробітну плату за 2007 рік в сумі 1197,91грв.

Вказані дії відповідача він вважає неправомірними і просив зобов’язати зробити перерахунок її пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2009р. у розмірі 1650,43грв.

Судом прийнято до уваги, що після скасування окремих положень Закону України «Про бюджет на 2008 рік»на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, діє редакція Закону І058 станом на 09 липня 2007 року.

Частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Вищезазначені положення Закону визначають перерахунок вже призначеної пенсії з посиланням на частину 1 статті 40 Закону № 1058.

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачає, обчислення пенсії з урахуванням страхового стажу та не передбачає перерахунок призначеної пенсії з застосуванням заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того у другому абзаці частини 2 статті 40 Закону № 1058 вказано що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто частина 2 статті 40 Закону  1058 регламентує порядок розрахунку пенсії тільки під час призначення у перший раз та її (частину 2 статті 40 Закону № 1058) не можливо застосовувати до перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру.          .;

Стаття 92 Конституції України в пункті 1 частини 1 встановлює, що виключно законами України визначаються  права  і  свободи людини  і  громадянина,  гарантії цих  прав  і свобод; основні  обов'язки громадянина.

Оскільки    при    перерахунку   пенсії   працюючому   пенсіонеру   законодавством    не    передбачені застосування   середньої   заробітної   плати   працівників,   зайнятих   у   галузях   економіки   України. календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії з застосуванням вказаної заробітної плати.

Також слід зазначити, що при зверненні до суду за перерахунком пенсії, позивач оскаржує відмову застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України. за календарний рік, що передує року звернення не оскаржуючи розпорядження ПФУ, відповідно якої отримує пенсію.

Крім цього слід звернути увагу, що неможливо застосовувати положення п.п.З п.11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, яка набрала чинності 22 травня 2008 року оскільки виходячи з пріоритетності норм необхідно застосовувати Закон 1058 у якому в силу прийнятого Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008-р. N10-рп/2008, виключено з ч.4 ст.42 застосування при перерахунку пенсії, показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного у позові слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-І5. 17-18, 33-35, 41-42,47-51, 56-59,69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,121,122-143, 151-154, 158. 162. 163. 167, 185-186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного Фонду України  в м.Дзержинську Донецької області про визнання  неправомірними дій щодо  відмови в перерахунку пенсії без дотримання вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкое державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, з якої сплачено внески за 2009 рік; зобов'язати УПФУ у м.Дзержинську Донецької області провести перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01.04.2011 року виходячи з 1650,43грв., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік; стягнути понесені судові витрати; зобов’язати виплатити суму недоплат з 01.04.2011р, відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Адміністративного апеляційного  суду  Донецької області через суд міста Дзержинська протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: