Радомишльський районний суд Житомирської області    

                                                                                                      Справа № 2-а-1414/2011

ПОСТАНОВА

іменем  України

             15.11.2011   

               Суддя Радомишльського районного суду  Житомирської області  Коваленко  В. П.  ,

розглянувши  адміністративну справу  в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом    ОСОБА_1    до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та бездіяльності донарахування сум підвищення до пенсії  дітям війни  та стягнення недоотриманої суми, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

          Позивач ОСОБА_1   звернулася до суду із зазначеним позовом  до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі , в якому просить визнати дії відповідача неправомірними  та зобов’язати  відповідача  здійснити  нарахування та  виплату соціальної  допомоги дітям  війни  за період з 01 січня 2011  року по 01 листопада 2011 року.

          Вважаю, що вимоги позивача підлягають до задоволення , виходячи з таких підстав.

          Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «діти війни». Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » в редакції, яка діяла до 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне  довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни» з 01.01.2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

   Розмір мінімальної пенсії за віком визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.   Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється  Законом України «Про державний бюджет України « на відповідний рік.

Законом України «Про державний бюджет України « на 2011 рік збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно, зріс і розмір мінімальної пенсії .

      На момент звернення позивача  до суду, нарахування доплати до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного  Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим позивач звернулася за захистом своїх прав.

   Всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачці щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України  «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530,  якою встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання  чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

   З огляду на засади пріоритетності  законів над підзаконними актами, Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530. Отже,  відповідач неправомірно виплачував  щомісячне підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж це передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

 Крім того, відповідно до  частини 4 статті 9 КАС України у разі невідповідності  нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого  надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.  

   Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони,  інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України  рішення про їх неконституційність.

     При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.    Відповідно до вимог ст. 99ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний  строк, який обчислюється  з дня, коли особа  дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,  свобод чи інтересів.

   Таким чином, суд приходить до висновку, що підлягають до задоволення вимоги позивача в межах строку звернення до адміністративного суду – за шість місяців.

        14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. На виконання вимог даного закону Кабінетом Міністрів України від 14 червня 2011 року прийнято постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

      На підставі викладеного та керуючись ст.183-2 КАС України, ст.6 Закону України   «Про соціальний захист дітей війни», суд –

                                                            ПОСТАНОВИВ:

            Позовні вимоги задовольнити  .

  Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду в Радомишльському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної доплати до пенсії   у розмірі 30%  від мінімальної пенсії за віком.

    Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії за віком  та виплатити її ОСОБА_1   , ІНФОРМАЦІЯ_1  -  30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та провести  відповідні виплати за період  з 30 квітня  2011 року  по 23 липня  2011 року  з врахуванням  суми отриманих нею коштів. .

       Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя                                                                                                    Коваленко  В.  П.