Справа №22-а-21838/11Головуючий у І інстанціїУнятицький Д. Є.

Категорія100Доповідач у 2 інстанції Таргоній

27.10.2011

УХВАЛА

Іменем України

02 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді: Приходька К.П.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Голуб С.А.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області на рішення Бородянського районного суду Київської області від 19 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про зобов’язання провести перерахунок пенсії та стягнення недоотриманих коштів.

Перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи,, має право на державну пенсію, розмір якої не може бути нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а також має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем державна пенсія та пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується їй в значно нижчому розмірі. А тому позивач, посилаючись на статтю 50 та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просила суд визнати відмову відповідача щодо перерахунку пенсії протиправною та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату одновної та додаткової пенсії з 01.06.2008 року на підставі вказаних вище вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і в подальшому проводити нарахування даної пенсії.

Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 19 травня 2010 року   позов задоволено частково. Визнано дії відповідача протиправними та зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 червня 2008 року по 19 травня 2010 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувавши державну пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В іншій частині позовних вимог відмолено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, ОСОБА_2 та УПФУ у Бородянському районі Київської області подали апеляційні скарги. Позивач в апеляційній скарзі просить доповнити рішення суду та зобов’язати відповідача і в подальшому проводити нарахування та виплату основної та додаткової пенсії. Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, якою відмовити в позові в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:  а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч. 4 ст. 54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2  групі інвалідності  8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі інвалідам другої групи –75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ у Бородянському районі Київської області як потерпілий 1 категорії від наслідків аварії на ЧАЕС та є інвалідом 2-ї групи, і відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»їй призначається і виплачується пенсія.   

Позивач, оспорюючи дії відповідача вважає, що отримує пенсію та додаткову пенсію значно нижчу, ніж це передбачено ст. ст. 50 та 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв’язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

При постановленні оскаржуваної постанови суд першої інстанції, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, правомірно прийшов до висновку, що постанова КМ України № 1 від 03.01.2002 року  "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим  категоріям  пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" суперечить вимогам ст. 50 та 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Тому, ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та дійшов правильного висновку про те, що позивач відповідно до вимог закону має право на доплату до пенсії та додаткову пенсію.

Таким чином, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 208 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –відхилити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області - відхилити.

Рішення Бородянського районного суду Київської області від 19 травня 2010 року - залишити без змін.

           Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:               

Судді: