Справа № 127/2865/25

Провадження № 3-зв/127/9/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2025м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бернади Є.В. по справі №127/2865/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 126 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною заявою, яку мотивує тим, що у разі не забезпечення судом умов, за яких були б неможливі сумніви у його безсторонності, навіть якщо будь якої зацікавленості немає, суддя має бути відведений від участі у розгляді справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча повідомлявся судом завчасно та належним чином шляхом направлення повістки за номером телефону вказаним ним у заяві про відвід, тому зважаючи на обмеженні строки розгляду адміністративної справи, яке перебуває на розгляді судді Бернади Є.В., суд ухвалив проводити розгляд заяви без участі заявника.

Суддя Бернада Є.В. був повідомлений про розгляд даної заяви, однак в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду цієї заяви.

Розглянувши заяву про відвід судді та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Право кожного на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом закріплено у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

КУпАП не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді і відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід. Разом з тим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а Рішенням Ради суддів № 34 від 08.06.2017 роз`яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

При розгляді даної заяви судом враховано, що адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 124 КУпАП, має каральний і стримуючий характер.

Таким чином, у даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.

Пунктом 4 частиною 1 статті 75 КПК України передбачено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.

Згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини дефініція «незалежний суд» означає насамперед «незалежний від виконавчої влади і сторін у справі» (див. напр.: Ringeisenv. Austriajudgementof 23 June 1973, SeriesA, No. 16, p. 95).

Європейський суд у своїх рішення зазначає, що право на безсторонній суд включає як об`єктивні, так і суб`єктивні елементи (рішення у справах «Пєрсак проти Бельгії» від 01.10.1982 р.; «Де Куббер проти Бельгії» від 26.10.1984 р.). Об`єктивний критерій безсторонності полягає у тому, щоб встановити, чи існували при розгляді справи факти, які ставлять під сумнів незалежність суддів (приміром, легітимність складу суду). Другий критерій – це критерій суб`єктивної безсторонності, тобто відсутність упередженості або тенденційності в поведінці судді при розгляді конкретної справи.

Тобто, вирішуючи питання про відвід судді з підстав наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості, необхідно розглядати об`єктивність судді у двох аспектах як внутрішній стан судді, його свободу від будь-яких схильностей, упередженості, а також як дії судді сприймаються стороннім спостерігачем.

Відповідно до пункту 67 рішення ЄСПЛ у справі «Мироненко та Мартиненко проти України» особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного.  

У відповідності до положень п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схваленої Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 № 2006/23, суддя підлягає відводу від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Згідно зі статтею 5 Кодексу суддівської етики незалежність судді під час здійснення правосуддя є передумовою дії принципу верховенства права та невід`ємною складовою справедливого суду.

Заявник у своїй заяви не зазначає жодних мотивованих підстав для відводу с удді, тому заява про відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бернади Є.В., щодо його упередженості є надуманою та не ґрунтуються на вимогах закону, на думку суду спрямована на затягування розгляду адміністративної справи, а тому задоволенню не підлягає, як безпідставна.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 294 КУпАП, ст.75 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні відводу судді Вінницького міського суду Вінницької області Бернади Є.В. по справі №127/2865/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 126 КУпАП – відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: