ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 

18.10.06 р.                                                                             Справа № 37/261

 

11 годин 55 хвилин          

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні

 у приміщенні господарського суду Донецької області у присутності позивача та відповідача

(м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет 210)

за позовом        державної податкової інспекції у Волноваському районі, м. Волноваха

до відповідача суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1    

про стягнення на користь місцевого бюджету заборгованості по єдиному податку в розмірі 1495 грн. 23 коп. 

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

при секретарі судового засідання Шкурідіній  І. О.

 

Представники:

від позивача       -  Гончаров М.Л. - за дов. № 27 від 4 жовтня 2006 року,

від відповідача   - ОСОБА_1 - особисто

 

СУТЬ СПОРУ:

      Позивач звернувся до господарського суду Донецької області 14 вересня 2006 року з позовною заявою № 3094/10/10-018 від 7 вересня 2006 року (арк. справи 4) з урахуванням уточнень позовних вимог (арк. справи 13) до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення на користь місцевого бюджету заборгованості по єдиному податку в розмірі 1495 грн. 23 коп., розгляд якої згідно пунктів 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий  господарському суду Донецької області.

         Оскільки позовна заява № 3094/10/10-018 від 7 вересня 2006 року була подана державною податковою інспекцією у Волноваському районі, м. Волноваха без дотримання вимог статі 79, пункту 6 частини 1, частин 3, 5  статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Донецької області ухвалою від 14 вересня 2006 року (арк. справи 1) залишив позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк до 26 вересня 2006 року для усунення недоліків.

         26 вересня  2006 року ухвалою господарського суду Донецької області, у зв'язку з тим, що позивач усунув недоліки, що стали причиною залишення позовної заяви без руху, було відкрито провадження в адміністративній справі № 37/261 та призначено попереднє судове засідання на 5 жовтня 2006 року (арк. справи 15-16).         

         5 жовтня 2006 року судом було проведене попереднє судове засідання, на яке з'явився тільки представник позивача, який підтримав позовні вимоги та надав клопотання про повернення оригіналів письмових доказів, що є в матеріалах справи з залишенням належним чином засвідчених копій (арк. справи 22). Суд задовольнив клопотання позивача про повернення оригіналів документів та повернув оригінали документів на 4 аркушах. Відповідач на попереднє судове засідання 25 жовтня 2006 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 12 жовтня 2006 року не виконав, причини  не явки на попереднє судове засідання не повідомив. Ухвалою від 25 жовтня 2006 року (арк. справи 24) суд закінчив підготовче провадження та призначив адміністративну справу № 37/261 до судового розгляду на 18 жовтня 2006 року. Також, у попередньому судовому засіданні 5 жовтня 2006 року представнику позивача за його згодою були вручені судові повістки для державної податкової інспекції у Волноваському районі та для відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка була вручена батьку відповідача особисто 9 жовтня 2006 року для передання.  

         18 жовтня 2006 року відбувся судовий розгляд справи № 37/261, на який з'явились представник позивача та відповідач. Позивач підтримав позовні вимоги, відповідач у відзиві на позов (арк. справи 32) проти позовних вимог не заперечував. Примирення сторони не досягли.                  

        Позивач - державна податкова інспекція у Волноваському районі, м. Волноваха є органом державної влади та відповідно в розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, що створений Указом Президента України "Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій" № 760/96 від 22 серпня 1996 року зі змінами та доповненнями внесеними Указом Президента України від 20 квітня 2000 року N 605/2000. Позивач діє на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509 - ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями станом на 1 січня 2006 року, пунктом 11 частини 1 статті 10 якого передбачено, що державні податкові інспекції на виконання своїх функцій подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

        Позивач в уточненій позовній заяві зазначив, що заборгованість відповідача по єдиному податку в розмірі 1495 грн. 23 коп. виникла на підставі несплати відповідачем єдиного податку за період серпень - грудень 2005 року. 

        Відповідач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, був зареєстрований 14 квітня 2005 року Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1, про що було видане свідоцтво про державну реєстрацію (арк. справи 11). Ідентифікаційний номер відповідача НОМЕР_1. Відповідно до корінця свідоцтва НОМЕР_2 (арк. справи 9) відповідач є платником єдиного податку. Відповідно до листа Волноваської районної державної адміністрації (арк. справи 20) в якому зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець та з державної реєстрації не знятий.                

        Представники позивача та відповідач клопотань про повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявили, у зв'язку з чим на підставі пункту 2-1 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року судовий розгляд був проведений без технічної фіксації.

        Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, -

ВСТАНОВИВ:

         Відповідно до статті 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Попередні положення, однак, ніяким чином не обмежують право держави запроваджувати такі закони, які, на її думку, необхідні для здійснення контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків або інших зборів чи штрафів.

         За Конституцією України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67), система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України (пункт 1 частини 2 статті 92), ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним, примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості, конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом (стаття 41).     

         Завданням органів державної податкової служби є виконання функцій щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, для чого у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, позивач має право проводити перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, застосовувати фінансові (штрафні) санкції за встановлені порушення та стягувати примусово до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій, що передбачено статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 - ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями.

       Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 - ІІІ від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

         Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 3 липня 1998 року № 727/98 “Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємства” суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, яка займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, має право обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом одержання свідоцтва про сплату єдиного податку. Для переходу до спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва - фізична особа подає до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації письмову заяву, форма якої вказана у додатку 1 до “Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку суб'єктам малого підприємництва - фізичною особою”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 листопада 1998 року № 533, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 листопада 1998 року за № 733/3173.

      Відповідачем була подана 18 квітня 2005 року заява (арк. справи 8) про право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності на 2005 рік до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції з зазначенням виду діяльності - торгівельно - закупочна діяльність в орендованій частині магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. На підставі вказаної заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 18 квітня 2005 року було видано за встановленою вказаним Порядком формою свідоцтво про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - фізичною  особою на 2005 рік (арк. справи 9). 25 квітня 2005 року відповідачем була подана до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції заява на найману 1 особу про право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності на 2005 рік з зазначенням виду діяльності - торгівельно - закупочна діяльність в орендованій частині магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.                                

      Відповідно до пункту 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” № 727 від 3 липня 1998 року, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється  місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 грн. та більше 200 грн. на місяць.

       Згідно статті 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” у разі, коли платник податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується  на 50 відсотків за кожну особу.

      Рішенням Волноваської районної ради „Про внесення змін в рішення районної ради про встановлення ставок єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб” № ІV/27-424 від 14 червня 2005 року (арк. справи 5-6) встановлені ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб у додатку до вказаного рішення встановлена ставка єдиного податку по виду діяльності - торгівельно - закупочна діяльність в орендованій частині магазину - 200 грн. за календарний місяць.   

      Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця  не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. За серпень - грудень 2005 року єдиний податок відповідачем не сплачувався, що привело до виникнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 1500 грн. (200 грн. (ставка єдиного податку) х 5  + 100 грн. (50 % ставки єдиного податку за 1 найманого працівника) х 5 = 1500 грн.) У зв'язку з тим, що відповідачем була частково сплачена зазначена сума боргу в розмірі 4 грн. 77 коп., сума залишку склала 1495 грн. 23 коп. (арк. справи 10).     

      Відповідно до довідки про заборгованість (арк. справи 21) та акту звірки (арк. справи 31) станом на 18 жовтня 2006 року за відповідачем рахується заборгованість по єдиному податку в розмірі 1495грн. 23 коп.

      Відповідно до пункту 5 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” № 727 від 3 липня 1998 року суб'єкти малого підприємництва несуть  відповідальність  за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно з законодавством України.

      Доказів самостійного, апеляційного чи судового узгодження податкового зобов'язання платником податків та податковим органом у відповідності зі статтею 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами” сторонами не надано, тому зобов'язання сплатити єдиний податок вважається неузгодженим.         

        Виходячи з вищезазначеного суд дійшов до висновку, що повноваження щодо звернення до суду податкового органу, право на примусове стягнення заявленої суми підтверджені та відповідають вимогам закону, відповідач проти позовних вимог не заперечує, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.        

        Судові витрати відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що позов заявлений суб'єктом владних повноважень до юридичної особи, що не є суб'єктом владних повноважень, та те, що органи державної податкової служби звільнені від сплати судових витрат, не стягуються.

         Керуючись статтею 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  статтею 67, пунктом 1 частини 2 статті 92,  статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 - ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами і доповненнями,  підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, пунктом 5.1, підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5  Закону України „Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року із змінами та доповненнями, статтями 6-14, 23, частиною 4 статті 94, статтями 11, 60, 112, 121, 158-163, 167, 185,186, 254, пунктами 2-1, 6, 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року, господарський суд, -

 

П О С Т А Н О В И В:

         Позов державної податкової інспекції у Волноваському районі, м. Волноваха до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення на користь місцевого бюджету заборгованості по єдиному податку в розмірі 1495 грн. 23 коп. задовольнити у повному обсязі.

 

         Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, рахунків в установах банку не має) на користь бюджету Рибинської сільської Ради заборгованість по єдиному податку в розмірі 1495 грн.  23 коп. на рахунок 34214379600210, код платежу 16050200, отримувач - Волноваська міська Рада, код 24164858, банк Управління Державного казначейства м. Донецьк, МФО 834016.        

 

        Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні 18 жовтня 2006 року в присутності представника позивача та відповідача  у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210).

 

        Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

       Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 

         

Суддя                                                                                              Яманко В.Г.          

 

вик. Тумасова О.А.

т. 3056106

Надруковано 3 примірника:

1. Позивачу - 1.

2. Відповідачу - 1.

3. До справи - 1.  

________________________________________________________________________________

Адреса та телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.