А.с. № 2-а-7452/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

          04.07.2011 року                                                                                           м. Обухів

Суддя Обухівського районного суду Київської області  Соловйова Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області про зобов’язання перерахунку пенсії та проведення перерахунку додаткової пенсії, -  

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи його тим, що він є особою, яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, але розмір виплаченої вищезгаданої доплати не відповідає розміру встановленому Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач на звернення позивача про дорахування та доплату вказаних сум відмовився, посилаючись на те, що додаткова пенсія виплачувалась в порядку та в розмірах, визначених постановами КМ України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 836 від 26.07.1996 року.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб, тому дана справа розглядається у порядку скороченого провадження, передбаченому ст. 1832 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 20 червня 2011 року дана адміністративна позовна заява про визнання дій не правомірними та перерахунок пенсії за період до 17 грудня 2010 року, відповідно ч.1 ст. 100 КАС України, залишена без розгляду, оскільки суд не знайшов підстав для поновлення строку звернення до суду. Вищеназваною ухвалою відкрито скорочене провадження щодо визнання дій не правомірними та проведення перерахунку пенсії за період з 17 грудня 2010 року, копія якої невідкладно надіслана відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагають положення ст. 1832 КАС України.

Впродовж відведеного десятиденного терміну відповідачем заперечення подані не були, а тому суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній фактичних даних.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Обухівському районі Київської області як пенсіонер, що сторонами не оспорюється, та є зареєстрованим і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 яке згідно постанови КМ України від 23.07.1991 р. за № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Викладене підтверджується наявними у справі письмовими доказами, якими є: копії посвідчень особи, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС; копії пенсійного посвідчення; копії листа відповідача.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду  заподіяну здоров’ю призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії, відповідно і позивач має право на таку додаткову пенсію, разом з тим, відповідачем такі вимоги щодо позивача не виконуються.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу ніж інші нормативні акти, відповідач при виплаті згаданої додаткової пенсії мав керуватися положеннями ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постановами Кабінету Міністрів України , які є підзаконними нормативно-правовими актами.

При розрахунку додаткової пенсії слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного Законом, так як це питання не було врегульоване, але держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст. ст. 22, 46 Конституції України.

Отже, позивач, як пенсіонер, відповідно до Закону має право на на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком

А тому слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області в проведенні перерахунку та виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 22, 46 Конституції України, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 11, 69, 71, 99, 104, 160-163, 1832 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області в проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському  районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 17 грудня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Обухівському районі Київської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з моменту отримання особою яка брала участь у справі копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: