Судове рішення #19629084

Справа № 2-а-4060/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

01 листопада  2011 року Солом’янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді                      Зінченко С.В.,

при секретарі                               Шевчук Я. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

      в с т а н о в и в :

          Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом Управління пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва, в якому просила визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо протизаконного застосування у 2011 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності з законом  із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 р. починаючи з 01.01.2011 р. в розмірі 1982,46 грн., і в подальшому перерахунок пенсії застосувати правильний показник беручи показник середньої заробітної плати по Україні за попередній рік.

В судовому засіданні представник позивача просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином (а. с. 18), про причини неявки суд не повідомив, а тому суд у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

          Судом встановлено, що позивач, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          15.06.2011 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в 2011 році по зарплаті та стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

          На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2007 рік в розмірі 928,81 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до п. п.3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян»та  відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, про що позивача було повідомлено листом від 13.07.2011 року.

          Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.

Згідно п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян»у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003, тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва, не можуть бути взяті судом до уваги.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, яка мала вираз у відмові здійснення перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», призвела до порушення конституційних прав позивача на соціальний захист (ст. 46 Конституції України) та поставила у нерівні умови (ст. 24 Конституції України).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення. Дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постановою КМУ від 28.05.2008р № 530, ст.ст. 99, 105,106, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, суд –

                                                  постановив :

           Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії –задовольнити частково.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2011 року відповідно до Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку на одну застраховану особу в цілому по Україні для призначення і перерахунку пенсії за 2010 рік.

В решті позову –відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів  з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття  постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається  до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.


Суддя:                                                                                                     Зінченко С.В.

















Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація