КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.12.2011 № 13/5026/1255/2011
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Новікова М.М.
суддів: Мартюк А.І.
за участю представників:
від позивача: Теліженко Т.М. – директор
ОСОБА_1. – предст. за дов. б/н від 09.11.2011
ОСОБА_2 – предст. за дов. б/н від 09.11.2011
від відповідача: ОСОБА_3 – дов №1522-01-21 від 05.10.2011
від третьої особи: ОСОБА_4 - предст. за дов. №1 від 23.09.2011
ОСОБА_5 - предст. за дов. №2 від 23.09.2011
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Черкаського обласного осередку Національної спілки майстрів
народного мистецтва України
на рішення господарського суду Черкаської області
від 09.08.2011
у справі №13/5026/1255/2011 (суддя Скиба Г.М.)
за позовом Приватного науково-творчого виробничого підприємства „Арта”
до Черкаської міської ради
третя особа Черкаський обласний осередок Національної спілки майстрів
народного мистецтва України
про визнання недійсним рішення ради
ВСТАНОВИВ:
На розгляд господарського суду Черкаської області були передані позовні вимоги Приватного науково-творчого виробничого підприємства „Арта” (надалі – позивач, ПНТВП „Арта”) до Черкаської міської ради (надалі – відповідач) про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради ради від 02.06.2011 №2-546.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 09.08.2011 у справі №13/5026/1255/2011 позовні вимоги задоволено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, Черкаський обласний осередок Національної спілки майстрів народного мистецтва України (надалі – ЧОО НСМНМУ, осередок, третя особа) звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 09.08.2011 у справі №13/5026/1255/2011 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.
Вимоги та доводи апеляційної скарги позивача мотивовані тим, що при укладенні договору оренди з ПНТВП „Арта”, а також при подальшому прийнятті рішення Черкаською міською радою про укладення довгострокового договору оренди з НТВП „Арта” за пільговою орендною платою, була надана неправдива інформація про те, що юридична особа ПНТВП „Арта” є колективним членом Національної спілки майстрів народного мистецтва України.
Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає рішення законним та обґрунтованим і просить залишити його без змін.
Представник відповідача фактично не заперечувала проти залишення рішення господарського суду Черкаської області від 09.08.2011 у справі №13/5026/1255/2011 без змін, надала пояснення, в яких зазначила, що Черкаською міською радою не було подано апеляційну скаргу на рішення господарського суду Черкаської області від 09.08.2011, воно набрало законної сили, тому договір оренди, укладений між Управлінням власності міста та ПНТВП „Арта” продовжує діяти та є чинним.
Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.
На підставі публічних відносин міської ради як органу самоврядування і як власника майна комунальної власності та ПНТВП „Арта” виникли господарські відносини з оренди майна комунальної власності, орендодавцем якого виступило Управління власністю міста як суб’єкт господарювання.
01.08.2007 між Управлінням власністю міста, як орендодавцем, та ПНТВП „Арта”, як орендарем, укладено договір оренди нежитлового приміщення, що є міською комунальною власністю.
Відповідно до п. 1.1 вказаного договору орендодавець передає, а орендар приймає в оренду не житлове приміщення, що розташоване за адресою, м. Черкаси, вул. О. Дашковича, 41/1.
З пункту 2 договору вбачається, що його було укладено на термін з 01.08.2007 по 25.06.2010. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Рішенням від 10.07.2008 №4-497 Черкаська міська рада вирішила надати малому приватному науково-творчо-виробничому підприємству „Арта” в оренду будівлі по вул. Дашковича, 41/1 терміном на 30 років, встановити орендну плату за використання будівлі в розмірі 1,2 грн. за 1 кв. м. в місяць, Управлінню власністю міста внести відповідні зміни в договір оренди будівлі по вул. Дашковича, 41/1, укладеним з малим ПНТВП „Арта”.
Рішенням Черкаської міської ради від 18.11.2008 №4-700 до вищевказаного рішення внесено зміни, а саме назву орендаря змінено з „Мале приватне науково-творчо-виробниче підприємство „Арта” на „Приватне науково-виробниче підприємство „Арта”.
02.06.2011 Черкаська міська рада прийняла рішення №2-546 про скасування рішення Черкаської міської ради від 10.07.2008 №4-497 та від 18.11.2008 №4-700 та надала Черкаському обласному Осередку Національної Спілки майстрів народного мистецтва України в оренду будівлі по вул. Дашковича, 41/1.
Вказане рішення №2-546 від 02.06.2011 було прийняте з мотивів надання орендарем ПНТВП „Арта” неправдивої інформації на підставі якої були прийняті вищевказані рішення №4-497 від 10.07.2008 та №4-700 від 18.11.2008.
В оскаржуваному рішенні, господарський суд Черкаської області зазначає, що відповідач не вказав документально і не зміг пояснити, яка неправдива інформація була надана позивачем, що вплинуло на суть рішення ради про скасування радою власного колегіального рішення.
Проте, в суді апеляційної інстанції, представник відповідача пояснила, що позивачем був наданий статут ПНТВП „Арта”, в якому було зазначено, що позивач є колективним членом ЧОО НСМНМУ, разом з тим таке членство було спростоване самим осередком.
В ході розгляду справи позивачем були надані докази на підтвердження членства ПНТВП „Арта” у Черкаському обласному осередоку Національної спілки майстрів народного мистецтва України, серед яких і статут ПНТВП „Арта” від 13.04.2004, з п. 3 якого вбачається що дане підприємство є колективним членом ЧОО НСМНМУ. Як вбачається із матеріалів справи та пояснень представників учасників судового розгляду вищевказаний статут позивача в судовому порядку не оскаржувався та був чинним на момент виникнення спірних відносин.
Натомість третьою особою надано докази на спростування колективного членства ПНТВП „Арта” в осередку.
Проте, колегія суддів зазначає, що факт членства позивача у ЧОО НСМНМУ не відноситься до предмету доказування у даній справі, оскільки заявлений позов стосується законності прийняття рішення Черкаської міської рада №2-546 від 02.06.2011 з огляду на правовідносини, що виникли між відповідачем, як власником майна комунальної власності, та позивачем, як орендарем цього майна.
Доводи апелянта стосовно того, що при укладенні договору оренди з ПНТВП „Арта”, а також при подальшому прийнятті рішення Черкаською міською радою про укладення довгострокового договору оренди з НТВП „Арта” за пільговою орендною платою, була надана неправдива інформація про те, що юридична особа ПНТВП „Арта” є колективним членом ЧОО НСМНМУ колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки як вбачається із рішення Черкаської міської ради №4-497 від 10.07.2008, воно прийняте з тих мотивів, що діяльність ПНТВП „Арта” спрямована на збереження, відродження та розвиток традиційного мистецтва та художніх промислів України, а не виходячи із факту колективного членства позивача у ЧОО НСМНМУ.
Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що рішення Черкаської міської ради від 10.07.2008 №4-497, не може бути скасоване лише з мотивів надання ПНТВП „Арта” неправдивої інформації щодо його членства у ЧОО НСМНМУ, оскільки воно прийняте не з мотивів такого членства.
Інших відомостей стосовно того, яка неправдива інформація була надана позивачем, що вплинуло на суть рішення Черкаської міської ради про скасування власного рішення №4-497 від 10.07.2008, відповідачем до матеріалів справи не надано.
Крім того, матеріали справи містять належним чином засвідчену копію листа Виконавчого комітету Черкаської міської ради №7793-01-21 від 31.08.2011, адресованого засновнику ПНТВП „Арта”, в якому йдеться про те, що у зв’язку із винесенням господарським судом Черкаської області рішення про визнання незаконним рішення Черкаської міської ради від 02.06.2011 №2-546, договір оренди №816 від 01.08.2007 є чинним.
Вказаний лист підписаний заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Беззубенком В.А., повноваження якого підтверджені Розпорядженням міського голови міста Черкаси від 17.06.2011 №240 про розподіл обов’язків між міським головою, секретарем міської ради - членом виконкому, першим заступником, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів та керуючим справами виконавчого комітету.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Черкаського обласного осередку Національної спілки майстрів народного мистецтва України задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду Черкаської області від 09.08.2011 у справі №13/5026/1255/2011 має бути залишене без змін.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті держмита за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта.
Керуючись ст. ст. 33, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Черкаського обласного осередку Національної спілки майстрів народного мистецтва України залишити без задоволення, а рішення господарського суду Черкаської області від 09.08.2011 у справі №13/5026/1255/2011 залишити без змін.
Матеріали справи №13/5026/1255/2011 повернути до господарського суду Черкаської області.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду у встановленому законом порядку.
Головуючий суддя
Судді Мартюк А.І.