Справа № 2а/1570/10479/2011
УХВАЛА
08 грудня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «НАДРА»до першого Малиновського відділу державної виконавчої служби в особі заступника начальника першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Налівайко К.А. про визнання вимог протиправними, скасування постанови та визнання протиправними дій,-
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «НАДРА»до першого Малиновського відділу державної виконавчої служби в особі заступника начальника першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Налівайко К.А. про визнання протиправними вимог щодо стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 29893103, винесеної на підставі постанови про стягнення виконавчого збору № В-7/2011 року від 03.11.2011 року про стягнення з позивача на користь держави виконавчого збору у розмірі 20132,78 грн.; визнання протиправними та такими, що порушують права позивача, дій відповідача при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП №29893103, ВП № 29620650.
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно ч. ч. 4 та 5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до положень ст.ст. 383, 384 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до абзацу першого п. 2 Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, оскаржувані позивачем дії заступника начальника першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Налівайко К.А. при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 29893103, ВП № 29620650, а також постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 29893103, винесена на підставі постанови про стягнення виконавчого збору № В-7/2011 року від 03.11.2011 року, пов’язані з виконанням виконавчого листа № 2-3270/10, виданого 05.04.2011 року Малиновським районним судом м. Одеси, на підставі рішення цього суду від 06 травня 2011 року у цивільній справі № 2-3270/10, а тому зазначені дії та постанова повинні бути оскаржені до Малиновського районного суду м. Одеси в порядку цивільного провадження.
Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до приписів ч. 1 ст. 109 КАС України.
Керуючись ст.ст. 1, 3, 4, 7-14, 17, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом публічного акціонерного товариства «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «НАДРА»до першого Малиновського відділу державної виконавчої служби в особі заступника начальника першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Налівайко К.А. про визнання вимог протиправними, скасування постанови та визнання протиправними дій.
Матеріали адміністративного позову повернути позивачу.
Роз’яснити позивачу його право на звернення до Малиновського районного суду м. Одеси в порядку цивільного судочинства.
Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Білостоцький О.В.