ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

21 листопада 2011 р.                                                                                    № 2а-7443/11/1370  

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді                                     Ланкевича А.З.

секретар судового засідання                 Гіщинська С.Я.

за участі представників

позивача                                                    ОСОБА_1

відповідача                                                Буньо А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконної відмови, поновлення порушеного цими (та іншими) діями суб’єктивного публічного права та спонукання до вчинення дій, -

встановив:

Позивач звернулася з позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації у наданні дозволу на зняття з обліку автомобіля марки “АУДІ” 1997 року випуску, кузов № НОМЕР_1, колір сірий, об’єм двигуна 1800 см.куб., зобов’язати відповідача не чинити перешкоди у здійсненні права розпорядження даним майном, надати дозвіл та необхідні документи для перереєстрації на ОСОБА_3 автомобіля “АУДІ”, 1997 року випуску, кузов № НОМЕР_1, колір сірий, об’єм двигуна 1800 см.куб., як члена сім’ї померлого інваліда ОСОБА_4.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що її батько ОСОБА_4, як інвалід, перебував на транспортному обліку у Головному управлінні праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації. 03.06.2005 року ним було отримано автомобіль марки “АУДІ”, 1997 року випуску, кузов № НОМЕР_1, як гуманітарну допомогу на підставі Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМУ № 999 від             08.09.1997 року. Зазначає, що відповідно до п.п. 16, 41 зазначеного вище Порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда. На час смерті батька –інваліда ОСОБА_4 строк експлуатації наданого йому автомобіля становив більше 10 років і не підлягає вилученню відповідачем. На адресу відповідача ОСОБА_3 скеровувались заяви про надання дозволу на зняття з реєстрації зазначеного автомобіля у зв’язку з смертю батька відповіді на які нею не були отримані. Вважає таку позицію відповідача такою, що не відповідає чинному законодавству та просить задоволити позов.

Від відповідача надійшло письмове заперечення проти позову, в якому такий просить в позові відмовити, вважає, що на момент смерті інваліда ОСОБА_4, 06.09.2009 року, діяла Постанова КМУ «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»від 19.07.2006 року   № 999 відповідно до якої після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. Зазначає, що на момент смерті інваліда ОСОБА_4 строк користування автомобілем був менше 10 років. Вважає вимоги позивача необґрунтованими та безпідставними.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просить його задоволити з підстав наведених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просить відмовити в його задоволенні з підстав наведених в письмових запереченнях проти позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.05.2005 року, батько позивача – ОСОБА_4, як інвалід ІІІ групи, отримав в якості гуманітарної допомоги через Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації автомобіль марки “АУДІ” 1997 року випуску, кузов                                                  № НОМЕР_1, колір сірий, об’єм двигуна 1800 см.куб, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_2 від 03.05.2005 р.

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 07.09.2009 № 182846.

Відповідно до Довідки виконкому Добросинської сільської ради № 1538 від                        10 листопада 2011 року у подружжя ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від спільного шлюбу було двоє дітей:

-          ОСОБА_6 1962 року народження;

-          ОСОБА_7 1971 року народження.

Наявними в матеріалах справи копіями свідоцтва про смерть підтверджується, що дружина ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та син ОСОБА_7 1971 року народження помер ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Львівської міської ради № 1225 від            28 вересня 2011 року ОСОБА_4, 1937 року народження був зареєстрований по АДРЕСА_1 та постійно проживав з:

-          дочкою –ОСОБА_3, 1962 року народження;

-          зятем –ОСОБА_8, 1958 року народження;

-          внуком –ОСОБА_9, 1984 року народження;

-          внучкою –ОСОБА_10, 1996 року народження.

ОСОБА_3 проживала разом з батьком ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 до дня його смерті.

Позивач звернулася до Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації з заявою про надання дозволу на перереєстрацію на її ім'я, як члена сім'ї померлого інваліда, автомобіля марки “АУДІ” 1997 року випуску, який був наданий батькові, як інваліду ІІІ групи, в якості гуманітарної допомоги через Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської бласної державної адміністрації.

Відповідач листом № 10-357 від 17.01.2011 відмовив позивачу у переоформленні автомобіля, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", оскільки термін експлуатації вказаного транспортного засобу не перевищує 10 років, а тому автомобіль підлягає поверненню Управлінню для передачі в порядку черговості іншому інваліду.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" держава забезпечує розробку, виробництво, закупівлю технічних та інших засобів реабілітації, спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Згідно ч. 8 ст. 26 вказаного Закону перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів та формування відповідного державного замовлення, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 № 999, передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сімї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на ім'я одного з членів сім'ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

Відповідно до вимог пункту 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 (із змінами внесеними згідно Постанови КМУ від 17.04.2008 року), після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років , залишається члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда.

Згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженою Наказом Мін’юсту від 24.11.2003 року № 142/5/2092, строк експлуатації транспортного засобу –період з часу від моменту його виготовлення до дати оцінки.

Автомобіль марки “АУДІ”, державний реєстраційний номер ВС 4417АС,  виготовлено у 1997 році і відповідно строк його експлуатації становить понад 10 років.

Як свідчать фактичні обставини справи, у органу соціального захисту населення були відсутні підстави для відмови позивачу у наданні дозволу на зняття з обліку для реєстрації обумовленого автомобіля.

Згідно з ч.1.ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

З урахування вищевикладеного суд вважає, що Головним управлінням праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації не доведено правомірності вчинених дій, у той час як позивачем доведено обґрунтованість заявленого позову.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Враховуючи викладене та те, що позов задоволено повністю на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, позивачу підлягає поверненню 3 грн. 40 коп. судового збору, сплаченого позивачем згідно квитанції наявної в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Визнати незаконною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації у наданні дозволу на зняття з обліку автомобіля марки "АУДІ", 1997 року випуску, кузов                      № НОМЕР_1, колір сірий, об’єм двигуна 1800 см.куб.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації надати дозвіл та необхідні документи для перереєстрації на ОСОБА_3 автомобіля “АУДІ”, 1997 року випуску, кузов                        № НОМЕР_1, колір сірий, об’єм двигуна 1800 см.куб., як члена сім’ї померлого інваліда ОСОБА_4.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 із Державного бюджету судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду

Повний текст постанови виготовлено 26 листопада 2011 року.

          Голоуючий                                                                      Ланкевич А.З.